所制，一步步改革培养军事贵族集团，也就是借鸡生蛋，对不出籍的军户提高地位，拉拢为自己统治大明的权力基本盘。
前面提过，现存军户很多都是原来军户中的军官阶层，要么已经转为士族，要么还有世袭的官职，成为了累世将门。
朱翊钧要是武断地废除卫所制，无疑，反而会影响天下拥有世袭武职的勋贵将门以及军籍士族的利益。
因为卫所制直接废除，既意味着许多勋贵将门和军籍士族的铁饭碗就要贬值，如戚继光家的世袭登州卫指挥佥事，就会变成一个只能领俸禄的空头官职，而不能负责登州卫的一些政务，这里面自然要少很多好处。
而要知道，大明如今虽然已经以营兵制为主，即募兵制，但在营兵中担任主要将校职位的基本上还是卫所军官出身的人。
因为这些人毕竟祖上是世袭军官，有家教好的基本上武艺兵家知识教育就没落下过，也就使得大部分能考取武进士的还是这些人。
依旧以戚继光举例，他在考武进士，成为营兵参将前，就是登州卫指挥佥事。
所以，直接废卫所制，也会影响皇帝在对营兵的控制力。
综上，朱翊钧也就没有选择直接废除卫所制，而是旧瓶装新酒，以现实扩张需要，将原来的卫所制转型为军事贵族制。
即军户不再是人身关系被严重束缚、劳动付出被严重压榨的农奴，而是政治和经济上都地位更高的贵族。
之前在免永免徭役时也免了军户的徭役且严禁地方奴役军户且不提，现在朱翊钧还下旨永免了军户的屯田子粒银，还在刑律上对军户予以优待和宽刑，还规定对军户实行梯度性的退伍制度，即不同级别的军户，在达到不同的年龄后可以退伍，而退伍后会有坐银发放，且五十岁以上还会额外有养老银发放，也是梯度性的，相当于年龄越大越多。
现在，应天巡按御史刘芳誉在收到军改旨意后，就决定先给孝陵卫的军户，发放养老银。
孝陵卫毕竟地位特殊。
刘芳誉也就亲自来孝陵卫发银，传达政策，而不是发宪票，让地方卫所军官来执行。
“吾皇怜恤诸位守陵之功，故特旨孝陵卫额外第一年养老银领双份，现在先持户帖排队上来领银签字，且在圣旨面前谢恩吧。”
而在孝陵卫老军户们来到刘芳誉面前列队完后，刘芳誉就先大声这么吩咐起来。
于是，这些老军户们就陆陆续续的开始排队前来持户帖领银。
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