接下来的时日里，赵括就过的较为清闲了，他听取了黄石公的建议，不再急着完成自己脑海里的那些变革，给与百姓和官吏一个缓气的机会。只是，赵括忽然不再插手，进行了大半的新政就落在了皇帝，左右丞相的手里。皇帝一直都是急性子，你让他坐在王宫里，安静的看着各地发展，这是不太可能的。
他总是想要做点什么出来，而左右丞相，对未来的策略的看法都不太一样，韩非认为秦国接下来的目标应当是在制度上，从制度上完成一个全新的转变，而其余事情都要为制度的改变而让步。秦国向来很重视未来战略，从范雎的东进战略，到吕不韦时期的大一统战略，到李斯时代的新政战略。
韩非就是新政的坚决拥护者，不只是因为这是老师所提出的，更是因为韩非看到了改变制度的重要性，让秦国变成秦朝，不是完成大一统就可以的，还要搭配出一系列能与大一统相配合的制度才可以。赵括先前的变法，似乎是给了韩非不少的启发，韩非就提出了四种制度上的变革。
首先是对地方制度的变革，地方必须尽快完成整合，如今在各地设立了郡，可是县城乡邑还没有准确的划分，首先要解决这个问题，然后就是地方官吏问题，天下刚刚平定，官吏们就开始了贪赃枉法，韩非也担心未来会出现更恶劣的事情，故而要设立一套完整的监察体系，韩非直接建议在地方上设立监察区。
所谓的监察区，就是将几个郡划分出一个监察区，由皇帝直接派遣官吏来进行监察，巡察所属郡、县，督察郡、县官吏和地方豪强，纠举不法，弹劾污吏，地位更是在地方治政官吏之上。按着韩非的想法，他要将天下划分成十个监察区。很多赵括无意间说过的话，都成为了韩非的钻研方向。
韩非想要将天下分成幽，冀，并，兖，青，扬，荆，益，凉，司等十个监察区，每个州派遣刺史，直接督察。而这么大的事情，在韩非的四个问题里，只是其中一个而已，韩非的第二个变革是针对律法，韩非提出将律法进行划分，制定基本律和刑律，民律，经济律等等，其中基本律是不得修改，帝王也要遵从的。
为了避免律法不再适用，韩非制定了苛刻的修改方案，若是要修改律法，必须要百官共同聚齐，通过商谈后才能修改，就是皇帝也不能私自的修改违背。韩非的这一个观念，律法至上，却是正式让法家走出了全新的一步，从前的法家是为了君王服务的，就是商鞅这些人也承认这一点，律法只是君王统治百姓的工具，君王本身是不受律法限制的。
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