属于市政建设，区级财政不能进行完全拨款，最多提供一笔启动资金。
张峰看到何区长为此事发愁，在考虑几天后，他写出了一个初步的解决方案交给何区长。
方案主要讲二点。
一是可以成立一家区级城市发展投资公司。这家投资公司由区国资委绝对控股，也可以吸收一部分国有企业、优秀民办企业入股。
然后由这个城市发展投资公司来主导“明元广场”的拆迁与建设工作。
二是如何解决拆迁和建设费用的问题。一部分由区财政投入，一部分由城市发展投资公司以拆迁地块作抵押，向银行贷款，以后用经营所得进行偿还。
除了建设休闲广场外，还可以建设几幢商业楼、办公楼和公寓楼。
对于商业楼，一律只租不售；对于办公楼和公寓楼，则实行只售不租，等到可以预售时，就对外进行销售，尽快回笼资金。
何区长对于这二种处置方式感到疑惑，开始询问张峰。
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