滥征、勒索。另一拳，可以效仿当年管仲治国之策，由官府出面担保，甚至直接组织大型官营商队，往来于荆襄与中原、关中，甚至……嘿嘿，”他狡黠地笑了笑，“甚至可以尝试与江东那边暗通款曲，虽然明面上还在打仗，但私下里的商贸，只要利益足够，未必不能悄悄进行，互通有无嘛。商业活了，物流通了，各地的物产才能其值，赋税自然就如涓涓细流，汇成江河。这可是一本万利的长远买卖……当然，前期得先投点本钱，把那些碍事的匪患清理干净。”他说着，还对刘湛眨了眨眼，意思不言自明。
刘湛闻言，不由得放声大笑，洪亮的笑声在议事厅内回荡：“奉孝此言，真是一语中的，直指要害！不错，无农不稳，无商不富！这商业便是活水，水活则鱼肥！此事便交由你来统筹筹划！需要调动文聘的水军哪一部清剿何处水匪，需要与徐晃协调步骑肃清沿岸匪窝，需要制定何种统一、合理且能吸引商旅的税制章程，皆由你与诸位将军及文若商议着办，拿出具体方略报于孤知。记住，动作要快，手段要狠，声势要大！务必要在春耕之后，让这长江汉水之上，重现百舸争流、千帆竞发、商旅不绝的繁华景象！要让襄阳、江陵的市肆，再次变得摩肩接踵，人声鼎沸！”
“主公放心，收拾几股上不得台面的水贼草寇，不过是牛刀小试，手到擒来之事！” 郭嘉笑嘻嘻地应下，随手将酒壶塞回袖中，又补充道，语气带着他特有的那种“物尽其用”的冷酷精明，“对了，文聘将军那边，那些投降过来的原荆州水军官兵里头，肯定有熟悉各路水匪活动规律、老巢窝点，甚至以前就跟他们有些不清不楚勾连的人物。正好，让他们戴罪立功，充当向导眼线，岂不省时省力？若是立了功，既往不咎，若是耍滑头……哼，那就两罪并罚。”
接下来，众人又就吏治整顿、律法推行、人才选拔等关乎政权根基的要务进行了深入细致的讨论。
对于数量庞大的原荆州旧吏，刘湛采取了“甄别留用，掺沙换血，循序渐进”的稳健策略。他明确指示：“对于像蒯越、韩嵩这等确有治国之才，在士林中声望较高，且经过考察，愿意真心效忠新朝的，不仅要留任，还要酌情予以提拔，委以重任，以此安抚荆州本土士族的人心，借助他们的经验和影响力尽快稳定地方。但对于那些庸碌无能、只知钻营、或与已覆灭的蔡瑁、张允集团牵连过深、民怨较大的，则必须果断罢黜，清理出官吏队伍，绝不姑息。”
同时，他大力推动“掺沙子”：“从我们北地跟随而来的嫡系干部中，选拔一
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