够千秋万代。”
他顿了顿，开始详细地阐述自己的构想。
“第一，设立‘帝国议会’。议会分上下两院。下议院，由帝国所有年满十八周岁的公民，一人一票，普选产生。上议院，由各藩属国、各行省、以及社会各界贤达，推举代表组成。”
“议会，拥有帝国的最高立法权。任何法律，都必须经过议会两院的通过，才能生效。”
“第二，改组内阁。内阁总理，不再由皇帝任命，而是由在下议院选举中，获得多数席位的政党领袖担任。内阁总揽帝国行政大权，向议会负责。”
“第三，保留皇室。皇帝，是国家的象征，是军队的最高统帅，是民族团结的纽带。但，皇帝不再干涉具体的行政事务。皇帝的权力，将受到法律的约束，但也不容侵犯！”
“第四，制定《大夏宪法》。宪法，是国家的根本大法，拥有最高的法律效力。皇帝、议会、内阁，都必须在宪法的框架内行使权力。宪法将明确规定，帝国公民，享有言论、出版、集会、结社的自由，享有被选举和选举的权利。法律面前，人人平等。”
一条条石破天惊的政令，从陈平川的口中说出。
整个太和殿，鸦雀无声。
所有人都被皇帝这个宏大而又疯狂的构想，给震慑住了。
陈平川环视全场，声音再次变得高亢。
“朕知道，你们很多人，一时还无法接受。但，这是朕的意志，也是历史的必然。”
“从今天起，成立‘制宪委员会’，由首相赵康、皇长子陈靖平、科学院院长吴墨共同牵头，用一年的时间，起草《大夏宪法》。”
“一年之后，朕将退位。帝国，将举行第一次大选。”
说完，他便不再理会众人，径直离开了太和殿。
只留下满朝文武，在巨大的震撼中，久久无法回神。
……
龙兴五十二年，秋。
大夏帝国的第一部《宪法》，在经历了无数次的争论、修改和妥协之后，终于在帝国议会，以高票通过。
同年，帝国举行了历史上第一次全民大选。
最终，由吴墨、苏晓等一大批技术官僚和开明学者组建的“进步党”，赢得了议会下院的多数席位。
德高望重的皇家科学院院长吴墨，众望所归，当选为大夏帝国第一任内阁总理。
这一天，紫禁城太和殿前，举行了一场史无前例的权力交接仪式。
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