更重要的是，本就不多的资金，又遇上了建设大规模建设廉租公寓，解决工人的居住问题。
现在，李斯阳只能选择另一条路——土地！
市政府的高官们早已算清，相比于抵押国企，土地才是最值钱、最易变现的资产。而卖地是快速回笼资金、支撑城市高速发展的最优解。
琅琊市，上至市长，下至科长，市政府的官员都对土地开发跃跃欲试，来自香港、东南亚的资本家们更是摩拳擦掌，等着试水政策的结果。
而且，涉外的住房需求迫在眉睫。
各国驻琅琊领事馆的工作人员、来南华商务考察的外商、来南华定居的华侨，对居住条件的要求远高于国内民众，他们不愿住简陋的公寓和酒店，迫切需要高端公寓、花园别墅。
这是一块实打实的高端利润市场，琅琊市政府既想赚这笔外汇，又受限于政策不能直接开发，早已急得团团转。
近些年，市政府不是没人提出把占用优质地段的高校全部搬走，腾出的法式洋楼用于房地产开发，可这提议立马就被绝大部分官员否决了。
对当年总统为了节省教育经费，以及体现对教育的重视，把琅琊市最优质法式洋房、公寓划给琅琊市各大高校的决策怨气冲天。
不少官员觉得是占着黄金地段不干事，可抱怨归抱怨，谁也不敢动大学的地盘。
对于琅琊市政府的高官来说，打大学的主意，这已经不是经济问题，而是政治问题了。
总统把琅琊市最好的土地划给教育，是为了重视人才、培养人才，现在让大学搬家，不是故意让总统难看吗？这种事，绝不能做！
市政府开了十数次协调会，都没有任何办法。从1955年开始，市政府每年咬着牙出钱向琅琊市的高校租借闲置房源，暂时缓解需求。
一边是70%上缴的财政枷锁，一边是唾手可得的涉外高端市场，李斯阳被缠得焦头烂额。
直到陈振宇带着香港华侨银行的巨资找上门，他终于找到了破局的钥匙——政策不让其他资本搞房地产，就搞国企挂靠；不让卖地，就搞长期租地；不让直接盖房，就搞长期租赁。
把租期拉长到五十年、七十年，本质上和买没有区别，只要能来钱，活人绝不能被尿憋死。
双方一拍即合，香港华侨银行全额出资，市属城建公司负责征地、拆迁、建设，建成的高端房产按比例分成，盈利所得投入琅琊国有工厂的建设、市政府建筑改造、民生保障
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