由乔宗所领导下的国安特情局，这个坐落在西山深处的神秘机关，共下设了六个处。
一处，主管局里的机要事务，掌握密码通讯及行政、档案、财务、训练。侯意映那天为熊剑东领取的制服，就是由一处所负责的后勤管理项目。
二处、三处，分别从事国际战略、社会调查事务。是对外、对内的一般性专业情报工作机构。
四处，负责科技和电信事务。主要从事侦察器材的研发、管理，以及邮件检查、电信布控等，具有高端技术性工作特点。
五处是局长乔宗最为看重的部门，承担着诸如反间谍侦察、政经情报收集和分析、涉外机构和单位的监控等多项事务。特情局很多棘手复杂的工作，包括重要的机密行动，都会打破常规，直接交给五处办理。
另外就是六处，原本其职责十分重要，主管国内外保防侦察和反间谍事务，但长期以来成绩平平，目前只能做些外围工作。其政、经、军影像情报分析以及网络监控这一核心工作，也被移交到了五处。
作为国安特情局局长的乔宗，岗位历练十分丰富。他从云南边陲的一位基层警官做起，担任过省厅的缉毒侦察员，处长，接着被提拔为内地一个省任职，先后历任警厅副厅长、安全局局长，直至几年前被选派到国安机关特情局目前这一重要首脑。
五处之所以多次担当重任，是因为局长乔宗认为，这个处里的何奎山、侯意映两人，堪称为特情局必不能少的两员大将。而现在，被看成是天降奇才的熊剑东，无疑更加重了五处在他心中的分量。
所以，组建将负有重要使命的黄莺行动小组，他才力主以五处为骨干核心，把何奎山、侯意映、熊剑东三人都倾派了进去。
整个特情局大院，共有前后两栋主楼。按此处一带对军事禁区的编序，机关对外不作任何标识，只标注为：西山十九号。
据说，这里原是清朝乾隆帝年间，一位王爷起初在京城城外修建的偏府，是猎游的休闲之处，如今还留有当年的后花园和几处凉亭。
在玉泉山的深处，现在还能见到很多这样依山而建的楼阁，但大多几百年没有修缮，早已经殿塌宇损，只剩下重重残墙断壁。神秘的皇家遗址，只能呈现出乾隆帝时期的昔日荣光。
唯独这个院落，民国初期曾是袁世凯有一段时间，在这里密谋称帝大计。后来，又不知被北洋政权哪一位军阀，破土重建，改造为地面上现今两处三层高的建筑，分为前楼、后楼，一度作为冯玉祥西北军
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