难的，顶多就是先装备一部分本土甲等部队以及海外驻防甲等部队或名义上为乙等，实际给甲等待遇的部队。
这也是陆军换装的常规套路，新武器先装备本土驻防的几个甲等核心部队，然后给海外驻防的甲等部队装备。
比如登陆欧洲的第五十三师，就是属于名义上归属乙等，实际按照甲等配给的部队，所以他们才能够优先装备一系列的新式武器，比如三十六年式150毫米轻型榴弹炮，三十四年式70毫米步兵炮等。
陆军在想办法省钱，又想弄新装备，海军那边也差不多……海军为了节省军费，也是为了加强战舰的中近距离火力，准备搞一种更小口径的舰炮，也就是二十毫米口径的舰炮。
海军觉得现在的五十五毫米口径以及三十五毫米口径搭配的舰炮模式……还是贵了点。
五十五毫米口径的舰炮很不错，打军舰，打港口都挺好的，但是三十五毫米口径的舰炮就差些意思了，高不成低不就，而且也不便宜……
所以海军向国内的五大武器公司发出了招标，要一种成本更低，尤其是使用成本更低的小口径舰炮，用来取代三十五毫米口径的舰炮，作为战舰的最低级火力使用。
要求不高，能够打击敌人的木制战舰的上层建筑，有生力量，帆装之余，对岸上的有生目标进行杀伤就行了……以前的三十五毫米舰炮干的其实也是这个活。
海军觉得三十五毫米口径的舰炮干这个太浪费钱……这玩意射速还快，这打出去的都是钱啊。
所以海军想要用更便宜的火炮执行这种低端任务。
海军发出小口径舰炮招标后，五大武器公司都报上了不少的小口径舰炮设计方案，二十毫米或二十五毫米，三十毫米都有，身管长短的也都有。
但是在一堆的小口径舰炮设计方案里，却是冒出来了一个很特殊的竞标方案，这就是陕甘武器公司旗下枪械设计所的研究‘手摇多管速射步枪 ’方案。
这份竞标方案因为其特殊性，引起了海军军械部枪炮司的高度重视……为什么？因为这玩意便宜！
其他的一堆小口径舰炮方案，甭管什么样的设计，什么方案，它们都是后装线膛速射火炮，而且小口径火炮为了保证威力，这身管倍径往往都比较大，这意味着这种小口径舰炮看似简单，但实际上生产工艺并不简单，良品率也不高，导致整体火炮的成本并不算低。
同时因为是火炮发射的是炮弹，哪怕是小口径炮弹，但是炮弹结构也和中口径
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