以前是人少，咱们抓细节，大事小情都要管。现在还这么干，根本不可能。咱们的格局要大，目光要长远。只有太阳城的时候，我们自己抓，等荒原一统，咱们分州而治，要随着发展而变化。”
她刚已经说过，仲裁院是代表太阳联盟的最高机构，领导各机构一起管理联盟。
民院和九部并行，互相监督管理，九部有执政权，民院是监管辅助。
民院代表由各城符合选民要求的所有人共同参选，代表了各城人参与联盟执政。
民院还有一项权利，大选之年推选候选人，和仲裁院一起组织选举。
同时，根据城池的等级，选出来的代表人数不同。例如州城人多，代表人数必然是最多的。
石智懂了，“确实有道理，联盟越来越大，所有事都让议员来决策的确不行。要成立民院也行，必须明确各机构职能权限，否则光扯皮了。”
林言点头赞同，她也是这个意思。先制定好规则，按章行事。
关于民院，五人讨论了三天，把各自能想到的都做了补充，联名出了提案由议会审议。
不同于以往的任何一个议案，引起了大地震。
民院的权利大坑又多，提案代表人数是按照城池的等级来定，以联盟现有的城池算下来，代表席位共128个。
议案如果通过，一次就有128个人进入联盟的公务人员队伍，绝对是大地震。
有人反对，有人赞成，各持己见，最终按照议会制度，投票表决。
五位仲裁者带头，结果在意料之中。
议案通过，由联盟选举委员会、人事管理部和巡查督管司共同落实，要在半年内完成民院代表的委派。
民院落实需要时间，明显赶不上太阳纪元40年的大选。新旧交替之时，还是按照旧例执行。
在大选公布结果前夕，白辰和风文文从东离皇朝赶了回来。
她们上一届没露面，中间一直没回来过，还是林言送信让人回来的。
身为议员，不能久不露面，要承担起自己的职责。
时隔八年再见，昔日的小伙伴们难免激动，林言给了两人大大的拥抱。虽然会通信，但总比不上见面。
她仔细打量两人，文文变化不大，白辰看着比以前多了一丝烟火气。
林言笑道：“多年没见，你们还真是乐不思蜀，要不是我写信叫你们回来，是不是还要等几年啊。”
风文文言简意赅，“不
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