策参与权。
纵使李林甫是奸臣，萧嵩是庸臣，也无法接受自己手中的权力变小。
“陛下，三思啊！”
两人同时跪伏在地上。
“陛下莫不是忘了十常侍之祸？忘了党锢之争？”李林甫痛心疾首地说道。
李瑁要不是早知道他是奸臣，多半也会被他这幅样子骗了。
内阁制度就是从三省六部制度演变而来，所以在很多地方都有所改进。
李瑁选择这项制度的主要原因就是想要摆脱烦琐而又无意义的政务。
“朕不是跟你们商量，而是通知你们！”
李瑁的语气带着森冷的寒意，仿佛只要李林甫再出言反对，就会立刻把他赶出皇宫。
李林甫顿时打了一个激灵。
知道现在不能和皇帝作对了，立刻说，“臣遵旨！”
萧嵩见比自己官位高的李林甫都认怂了，也就闭紧嘴巴，不敢开口。
李瑁满意地点了点头，再次来到地图旁边。
“朕准备改道为省，常设省一级的行政机构。”
“撤销关内道和京畿道，在关中不设省一级行政机构。”
“改河南道为河南省和山东省；改河东道为山西省；改河北道为河北省；改山南道为四川省；改陇右道为甘肃省；改淮南道为安徽、江苏省两省；改江南道为浙江、福建、江西、湖南四省；改剑南道为云南省；改黔中道为贵州省；改岭南道为两广省和越南省。”
整幅地图被李瑁划分为十六块区域。
大唐也在此刻形成了十六省的格局。
在南方，有些地方还没有开发出来，所以李瑁也没有完全按照后世的行政区域划分。
“省一级的行政机构，朕打算设立三个衙门。”
“分别是承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司。”
“省内由承宣布政使司掌管一省政务，有提刑按察使司掌管省内的邢狱知识，由都指挥使司负责省内的兵事。”
“布政使定为从三品官职，按察使定为正四品官职，都指挥使也是一样，定为正四品官职。”
李林甫手速飞快。
毛笔上下翻飞。
他在听到这里的时候，突然顿住了。
李瑁也发现了他的异常，开口问道，“有什么问题吗？”
李林甫起身回答，“陛下，现在的上州刺史就是从三品官职，如果布政使也是从三品，那他们
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