令，都由此处汇总，分列主次、拟定意见，再交由叶富过目。待叶富决定之后，再由此处拟令落实，遵照办理，并定期检查，核查、汇报结果。
而原本参军室的职能单列出来，叫做军令局。与原有的军政局（政训局）、军备局、军械局、军训局、军务局并列，同为下属职能机构。除此之外，还单设军法局、军统局、军情局这样明面上的情报机构。职能一时间更为清晰明了。
各地防守及作战，依旧由三路翼长及保安总队、夜不收总队联合负责，各兵种的发展，则单列出一个‘兵种局’来单独管理、规划。
包括陆军、水军两个处，陆军以下又包括了步兵、骑兵、炮兵、工程兵、辎重兵五科，而水军下属也陆续在增设科室，具体细化管理。
叶富很久以前就提出的，养兵的不指挥，指挥的不养兵，这个愿望，这一次算是彻底被实现了。建设险山军所用的，一个，是没有什么实权，只能搞调研、提建议的兵种局。另一个，则是权力被切的零零散散的各种军字头的局。
至于带兵，用的则是手中只有权力，却没有真金白银、枪炮粮饷的军队各级。可以说，养兵的想造反，那手里一个兵都动不起来，造反简直是难于上青天。带兵的想造反，把粮饷军械一掐，什么都不用做，没有两天，你就蹦跶不起来了。更别说，军政局和叶富手下的情报机构都不是吃素的。
这么一来，权责清晰明白，叶富每天需要做的事情，基本上就是坐在二堂，听参军室汇报每日的各项事务。
此时，午后休息时间刚过，叶富已经坐在了二堂‘辽东柱石’大匾下面的太师椅上，拄着脑袋，听许高卓汇报最近的剿匪进展。
要说真的是穷乡僻壤出刁民，想那首善之地，就绝不会有如此之多的山贼土匪。
近日来，鞑子倒是消停了不少，想来是攻克了不少的坚城，需要时间去消化吸收，一时间没有什么搞幺蛾子的时间。但那些因为战乱而溃散私逃的流兵，还有些想着发战争财的土地主们，却裹挟着大群失去生存依仗的百姓，竟是在周围占山为王了。
险山这边儿，百姓过得富足，自然成了宰肥猪的首选对象，最近一段时间，竟是有好几拨人蠢蠢欲动，甚至跟防守的保安队发生冲突的都有好几起。
许高卓拿着下面报告汇总起来的文件，给叶富讲解道：“近日来，流匪袭扰边城的事情发生得越来越多。不仅我各地保安队与敌多次交手，就连西院下属的负责治安的巡防营都屡次与其对阵。我们损失比较
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