过数艘蒸汽-风帆战舰强大的机动性，陆续击沉击伤十余艘西班牙舰船，尽管还未彻底掌控南美地区的制海权，但也让西班牙人海军举步维艰，轻易不敢出港与齐国战舰相争。
而陆地上的战斗却一直处于胶着状态，虽然庆王指挥的部队在去年一月又重新攻占了布宜诺斯艾利斯，但西班牙人在巴拉那河和乌拉圭河中下游地区，建立了若干堡垒、据点，成功阻止了齐国人攻入富庶的巴拉圭地区。
按理说，西班牙人花费了这么大的代价，始终无法击败齐国人，早就应该坐下来跟齐国好生谈一谈，然后以一个体面的方式，结束两国之间的战争。要知道，西班牙人手里可不怎么宽裕，口袋里没几个大子，哪能跟一个自诩为印度洋霸主的国家在美洲地区打生打死，徒耗国力。
然后，事实上就是西班牙王国硬是撑着一口气，在他们空荡荡的国库里清扫了一遍又一遍，还在美洲属地大肆征收战争税，艰难地挤出那么一点可怜的军费，非常努力地支撑这场战争继续进行下去。仿佛，那些倔强而固执的西班牙人非常笃定认为，最后撑不下去的一定是齐国人。
内阁和军方对这种无休止的战争状态，明显有些不耐了。虽然海军方面乐此不彼地将一艘又一艘新锐战舰送到美洲，以检验其作战性能，以及不断演练新的海军战术，培养和积累海军官兵的实战经验。但这毕竟也太耗费军费了，并且还极大的牵扯军方有限的精力和资源。
为了重创西班牙，让其感受到切实的威胁，早点结束这场耗时长达八年多的战争，总参谋部做了一个非常大胆、也非常宏伟的作战计划。
印度洋舰队联合南非舰队，组建一支大西洋特遣舰队，沿着非洲西海岸，一路北上，直抵西班牙本土，对其沿海港口、城镇发动一轮大规模的军事打击。
琉球舰队联合吕宋国（郑氏）、卫国、北明等藩属国和同盟国海军，组建一支跨太平洋特遣舰队，直接攻击西属美洲核心领地——新西班牙总督区（即墨西哥）。
为了确保能顺利攻克西班牙人的沿岸港口，太平洋特遣舰队除了携带陆军驻琉球一个混成营四百多名官兵外，还在琉球当地征召大量适合上战场的炮灰——这也是齐国对外作战的老传统了，每场战争开始，齐国人都会在各个海外领地的劳工及护卫群体中挑选有一定军事经验的人员，然后将其编入仆从军部队进行作战。
而齐国诸多海外领地的劳务工们对这样的事情也非常期待，盖因这是他们迅速摆脱苦逼的种植园“奴隶”身份，获得自由
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