各县都到咸阳按规格截取一段牛皮，两端都有县令的印记，以示负责。垣县的这条皮尺自然是从安邑截取来的，两端刻有垣令的印记。现在乡里按标准尺制作的尺，也被打上烙印，以示负责。在监督着乡里叫来人开始丈量土地后，陈四带着剩下的人转向另一处乡里。
只两天时间，垣城周围十里八乡开始了丈量土地工作。而垣尉则带着县吏，下到乡里，督查丈量进度，凡进度缓慢的，乡里长就在田头挨十下二十下板子，依进度迟缓的情况而定。凡有乡里告发有人阻碍算地者，垣尉即命官吏将家主请到县里来“请教”，声言只等算地完毕，即请归！有些有私仇的，往往诬告仇人阻碍算地，让他们家主到县里去住几天。那些田少的，往往一天即归；田多的可能得住上三五天。
就这样，陈四在前面强力推行，垣尉在后面强制执行，有了榜样后，阻力立即小了许多。标志着田亩界限的木杆到处高高树起，犹如森林。
而这时，在轵道内巡哨的秦卒来报，大梁来的工匠已经进入轵道，往这边来了。
这时，土地丈量工作已经在主要的田亩上推行开来，剩下的都是山间狭谷内的小片田地。于是陈四等只让各乡里照常丈量，自己则悄悄把重心转移到接待大梁工匠上。
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