建立全国性质的自来水系统，首先就可以解决很大一部分的安全问题，随着工业生产的加剧，在沿海地带，水资源的污染成为了一件十分严重的事情，若是在古代，喝一喝河水或许没事，但在这个时代，若是喝一口这些河水，八成是离死不远的，除此之外，以前的河水其实也脏，但用热水煮一煮，再加一点明矾大概率也就没什么事情了，但在这个时代，若是不经过专业的水过滤，很多大城市周围的河水根本就是不能喝的，必须要经过一定的管理才行。
因此为了城市居民的身体健康，也必须要普及自来水系统，与此同时则还有一项计划，那就是将一些一些尚且还没有污染的湖区或者是河区保护起来，以防止这些水资源也被污染，将工业用水和生活用水的区域相互分隔，这也是保护人民的方法。
这一套方法相比起南水北调工程来说，要更加容易实施一些，毕竟这一套计划是在城市中运行的，且很有必要性，而且可以从一座座城市慢慢开始，先从沿海城市再到内地城市，一步步慢慢来，花的钱也不会特别的多，甚至可以不花钱，将这些自来水建设承包给那些公司就行了，让他们去处理自来水的事情，然后再进行收费，朝廷根本就不用管，不像南水北调工程，朝廷需要大量的投资，因为这是公共工程，不像自来水工程。
虽然在现代的中国也属于公共工程，是由国家来控制的，但在许多资本主义国家，自来水是由许多公司来控制的，走这条路对于国家的负担自然要小很多，虽然这样一来会让民众对于水的消费价格上升，但这么做，无疑可以更快的铺开自来水工程的项目，所以关于这一点，倒是没有什么太大的疑虑，政事堂在讨论过后便决定通过，交给工部去分发项目，同时进行收费标准的定制以及投标的准备。
这些各大城市的自来水建设，朝廷是不可能自己去亲自完成的，必须要依赖一些公司的力量，因此投标就成为了一件必须要做的事情，根据如今宋朝的统计，全国能够承包自来水项目工程的公司大约有二十几家，他们都能够通过各种各样的漂白剂，去尘剂来使污染的河水得以净化，他们都将来参与这一次的投标，排名前五位的则能够得到朝廷的补贴，这些补贴将用于大型水利净化工程上面。
毕竟很多公司并没有那么多的钱，真正有钱可以建立大型自来水厂的其实只有那么几家，因此徐宁为了保证整个自来水市场不被这几家垄断，所以才会定出投标的策略，让其中几家优秀的公司可以得到朝廷的资助，从而使可以建设大型自来水厂的公司数
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