笔无比巨大的钱财，所以这些项目就是由国家牵头，然后民营企业参股的方式来进行。
朝廷出大头，大约占据整个项目的百分之四十左右，然后拥有管理权，民营企业占股百分之六十，然后只收利润，却不占据管理权，所有管理岗位全部由官员来担任，通过这种方式，来保证这些地方可以得到朝廷全面的监管。
毕竟水和米是一样的，都是民众一刻也不可以缺少的东西，这些大型工程若是被资本家们掌握在手里，对于国家来说无疑是一个巨大的隐患，若是长此以往下去，士大夫阶级的权利无疑会被这些资本家们逐步蚕食，因此大型项目可以交给这些资本家们，但国家级别的项目，就必须要掌握在自己的手里。
不过陈明功的想法与实际上的情况还是有些出入的，他最开始制定这一套计划其实并不是为了大城市而准备的，而是为了像西南地区这样的地方而准备的，自来水系统在他看来是南水北调系统的补充，是帮助这些贫困地区用水问题的一个方法，但最后如果这样说，必然是无法通过的，毕竟这样就成为纯粹的公益工程了，朝廷不会赚钱，且也不会有什么公司来投标。
到时候所有的钱都需要朝廷来负责，而朝廷显然没有这个打算，因此陈明功在与徐清商量之后，只能选择将这套自来水工程系统暂时用在发达地区也就是江苏，浙江以及昆山市这三地进行联动，以尝试改善当地的用水情况。
对此，这三地的百姓自然很开心，因为工业化的加速，这三地的不少河水都受到了不小程度的污染，尤其是城市周边的河流，污染程度是很严重的，所以他们对于自来水的渴求自然十分的高，他们需要有专门的公司去山区把水运到他们的家里来，但因为这些自来水公司规模相对都比较小，所以能够处理的泉水数量也很少，所以大多数人只能继续使用井水或者是城市里的工业废水，而如今朝廷进行大规模的扶持，大型公司开始成立，一些小型公司也纷纷合并，通过这种方法，一些大型公司已经有能力建设能够供应百万人规模的自来水厂。
这在现代虽然是没有什么了不起的事情，但放在这个时代，这可是一件非常了不起的事情，毕竟科技水平有限，建设成本自然不可同日而语，而另一方面，对于工业废水的排放，也做出了十分严格的区分，这些水只能排放在指定的河道里，这些河道的水就都不能喝了，而民众则要饮用自来水烧出来的开水，而不能再饮用这些脏水，至于工业排放问题，以现如今的技术显然没有办法解决。
除非把所有的
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