市场上如今占据着十分巨大的市场，而若是地方衙门破产，这些银行的剥削会使一个地方彻底出现动荡的情况，毕竟加税这种事情，是很让人头疼的事情，尤其对于老百姓来说，虽然这些钱当初他们花的时候非常开心，可等要还钱的时候，大多数人还是受不了的。
对于这样的情况，徐清自然要杜绝，所以在最近一段时间，他已经到地方县市调查了许久最后也召开了好几次的会议，最终确定了关于地方衙门负债的情况，首先便是制定一个天花板，那就是地方负债不准超过地方衙门资产的百分之四十，这是一道铁线，如果超过，则在任知府、县令直接辞去，地方路级衙门，负债资产则可以达到百分之五十五，这是为了方便路这个级别的官员对全区域进行一定的统筹，再加上路这个级别的资产非常庞大，背债也不至于心虚，所以划定在了这个区域之内，若是超过，就纠察在任官员和前三任官员，无论此时担任何岗位，都必须要付一定的责任，同时下一次的评级过程中，将会有相应的惩罚。
至于那些已经超越红线的地方衙门，则先由国库代偿，降低到百分之三十以下，国家只代偿这一次，之后则交由法令相应处理，通过这种方法来限制当地的负债，这无疑是十分严厉的一条措施，不过尽管如此，贷款搞建设的风气依旧非常浓厚，每年因为这种事而被惩罚的官员也不知凡几，盖因为这样做政绩提高确实非常的明显，也容易得到百姓的认可，所以许多人还是愿意冒险去试，而这位李德却并没有负债经营，而是选择把自己的工资拿出来捐助那些贫困的学生，让他们可以离开秦凤路去高等学府中学习自己想要的知识，能做到这一点，这确实是十分不容易的事情。
也通过这些了解，让徐清对他有了一丝青睐，随即便让吏部发布调令让李德来到了汴京城，李德面对这项调令，最开始自然是十分无措的，他立刻赶去问自己的上官，这朝廷突然调自己去汴京到底是为了什么，那官员只知道是徐清要了解一下李德的现况，自然不知道徐清到底要做什么，此时被李德问道，自然也是一无所知，不过料想李德的风评不错，再加上徐清的询问也很有礼貌，所以那官员便告诉了李德，最近所发生的事情，以及宰相大人调查李德的事情，并且言明，此次李德去汴京，应该是徐清的命令，听到这番话，李德不由更加糊涂了，自己平日里也没有跟徐清有过什么交流，一个是基层的官员，另外一个则是宰相，双方之间地位太过悬殊，根本不可同日而语，徐清找自己，到底是为了什么呢？
不过既然是宰相有
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