朝廷将皇甫嵩封为左车骑将军，冀州牧，槐里侯，食邑八千户，这没有问题，甚至刘备还很感激皇甫嵩，因为他将平定张角的功劳给了他的老师卢植，让卢植平安出狱了。
但是问题是皇甫嵩上的那道奏疏，他上书陛下，冀州经过黄巾肆虐，百姓流离失所，饥民遍地饿殍遍野。
所以他愿意将所有的功劳换成陛下的一道圣旨，希望能够免除冀州一年的赋税，然后缓解这冀州百姓的饥荒。
洛阳城中的大人物们当然不会真的将皇甫嵩的功劳抹去，而这件事情也毫不犹豫地通过了。
百姓们知道了皇甫嵩将军为他们争取到了一年的时间，能够免除赋税，让他们安心耕种，那更是对他感恩戴德。
甚至已经传出来了歌谣称赞。
天下大乱兮市为墟，母不保子兮妻失夫，赖得皇甫兮复安居。
家家传唱，铭记于心。
多么淳朴的百姓啊，但只有刘备这些知情人才明白，这就是皇甫嵩的绝户之计，他知道这里是冀州，是张角发家的地方。
这里面的百姓不知道有多少人受到过张角的恩惠，受到过黄巾道的恩惠。
他也知道单单靠着京观震慑不了太久，若是不妥善处理，那黄巾余孽们会源源不断地在这里闹事折腾，无论朝廷拿出多少粮秣支援都无济于事。
而皇甫嵩总不能将冀州屠杀干净，所以便有了这个计策。
将张角等黄巾贼寇留下的粮草全部焚烧，断了冀州百姓们最后的机会，可就在这个时候他在许给百姓一个承诺。
熬过这一年之后，他们就可以缓过来，就可以活过来了，一年免除赋税，他们种多少粮食就拿走多少粮食。
这就是希望，百姓们有了希望之后，谁还会想着再去跟着已经死去的张角作乱，每个人都只会想一件事情，那就是怎么样多种出些许粮食，让自己明年好过一些。
可是在刘备他们看来，今年，这冀州会饿死多少人！
朝廷一粒粮食都没有拿出来，就换来了一个稳定的冀州，而且民间无粮，便是有心之人想要作乱那也有心无力。
好一个操弄人心，好一个皇甫嵩。
只不过公孙竹等人纵然是看出来了这些，如今也是什么都说不出来，甚至只能努力的露出来一抹笑容。
朝着那皇甫嵩说着恭喜的话语....
只因为皇甫嵩，当真是大汉的第一功臣！
毕竟那声势浩大的黄巾之乱最
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