李满率领辽东铁骑以迅雷不及掩耳之势，迅速平定了辽东郡内的黄巾之乱。
与此同时，诸胡欲趁黄巾之乱而南下寇边，李满投鼠忌器，上书向天子据实陈奏！
天子下诏，命李满率军留守辽东，无需南下平叛!
洛阳皇宫，南宫前殿。
天子紧急召开廷议，商讨如何才能彻底的消灭黄巾之乱。
北地郡太守皇甫嵩提出，朝廷应该解除党人做官的禁令，（党人：大多是反对宦官的清流之士，因为得罪宦官而被迫害，或死，或关，或永远不准做官），并拿出皇帝私库中的金银来赏赐出征的将士，这样既能得到天下人心，还能最大的提高军队的士气。
皇莆嵩话音落后，殿内鸦雀无声，个别之人甚至无奈的摇了摇头。
为什么会这样呢？因为当朝天子，乃是一个贼不靠谱的东西，是一个能说出“张让是我爹，赵忠是我妈”的昏君。
同时，这位昏君还爱财如命，为了给自己的小金库攒点儿钱，他竟然专门创建了一个部门来卖官鬻爵。
以刘宏的秉性，他怎么可能会将自己的小金库拿出来以充国用呢？他又怎么可能会放出宦官的仇人来入朝为官呢？
正因为此，满殿朝臣才会无奈摇头。
可出乎他们意料的是，汉灵帝并没有如他们所想的那样当即拒绝，反倒是犹豫再三之后，开口询问了吕强的意见。
吕强，字汉盛，成皋（今荥阳）人，任中常侍之职。
吕强组织了一下语言，然后对天子说道：“陛下，您对党人的打压已经有一段时间了，现在越来越多的百姓都对此表示了不满，如果您再不赦免他们，恐怕那些不满的百姓将会和黄巾军联合起来。到时候，陛下您定将后悔莫及。所以臣觉得，现在最紧要的便是处置几个贪赃枉法最严重的官员，然后大赦所有党人。如此，这天下的乱子才有可能会得到平息。”
对于震动天下的黄巾之乱，刘宏现在是真的怕了，所以当即批准了皇甫嵩和吕强的建议，赦免了天下所有党人。
与此同时，刘宏还允许各个地方自行组织义兵，同时征调全国各地精兵，命北中郎将卢植带领一部进攻张角本部，命左中郎将皇甫嵩和右中郎将朱儁分别讨伐在颍川地区活动的黄巾军。
因为只要将这两个地方的黄巾军尽数消灭，那么黄巾之乱必定会彻底瓦解。
同年四月，颍川黄巾军波才听闻朝廷军前来讨伐，亲率主力迎击皇甫嵩所部。
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