萧让点头表示明白，依着目前的情形来看，就算是沧州军如此的厉害，也不可能完全脱离大户豪强的支持，一旦沧州军在青州把大户豪强都给办了，那沧州军就再也别想得到豪强大户的支持了。
“农税先降下来，至于无地的农民咱们可以采取另外的办法，移民枯叶岛。每人给地二十亩，种大豆种土豆去，枯叶岛的地和养马岛的地一样，只享有种植和租赁的权利，但是不能出售。枯叶岛的面积赶上整个京东路了，完全可以安置的下青州无地的农户。”柴林说。
萧让摇摇头，说：“枯叶岛冬季漫长且寒冷，愿意往那里移民的百姓不会太多，就算是强制移民过去，短期内也难以形成规模。”
“那简单，北方不行，咱们就南下，南下琼州岛，琼州一年四季都是夏天，水稻可以一年两季，甚至三季。到了琼州可以实行土地公有制，也就是人从出生就给口粮地，到老死再把口粮地收回来。琼州面积广大，适合耕种的地方极多。”柴林说。
萧让说：“开发琼州需要先给南蛮的那些海盗野人消灭了，不然百姓跟本没有办法安心耕种。”
“办法总比困难多，咱们有强大的海军舰队，到时候再琼州再组建一支舰队就是了。不止海盗，还有大食人也是狼子野心，实力庞大，都得挨个收拾了。”柴林说。
“有道理。”萧让说。
柴林说：“事情要想的远，但是要从眼前做。先救济难民，恢复生产吧。咱们共同努力。”
青州百废俱兴，事情太多了。
主要是三块，第一赈灾，救济贫困百姓。第二，降低税费。商税农税都给恢复到正常的水平去。第三，退还土地。原慕容知府搜罗的土地，能找到原主的一律归还。
其实不从大户手中把土地拿出去分给农民，柴林是有想法的，因为工业的发展，需要廉价的劳动力。
至于移民短期内还顾及不到，因为枯叶岛还处于寒冷的冬季。
三日后，青州军营大校场。
数千军马集结待战。
柴林任命林冲为主将、秦明为副将，萧让为军师。一千五百重骑兵，五百轻骑兵，三千步兵，两千辎重兵，共计七千人马征讨二龙山。
三人领命，率军出征。
旌旗遮天蔽日，号角连天。
从青州城到二龙山距离还是很远的，差不多有一百五六十里地。
大军速行一路急行军，第二天下午就赶到了二龙山。
林冲、秦明、
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