时值暮春，乞儿国全境风和日暖。
历经数年休养生息，再加上前朝战乱遗留的疮疤被一点点抚平，这片曾经贫瘠凋敝、百姓流离的土地，早已褪去了往日的荒芜破败。乡野田畴新绿铺展，城镇街巷烟火鼎盛，四方流民归乡安居，百业徐徐兴盛，一派太平向荣的景象。
可繁华之下，始终藏着一处悬在举国百姓头顶的隐患。
横贯乞儿国南北的汶水河，是境内最大的主干河道，滋养了沿岸数千里良田，庇佑过半国土生民，是黎民赖以生存的母亲河。可这条河，亦是扎根在国土腹地的一桩陈年顽疾。
数百年来，汶水河河道曲折迂回，支流杂乱交错，上游山林泥沙常年顺流冲刷而下，日积月累，致使中下游河床逐年抬高。每逢夏秋雨季，连日滂沱大雨倾泻，河水暴涨漫堤，洪流冲破堤岸，吞噬良田、冲毁村落，年年泛滥成灾，岁岁民不聊生。
往年国力孱弱、国库空虚，朝堂自顾不暇。历任君王皆有心无力，只能放任水患往复肆虐。每到汛期，沿岸百姓只能听天由命，洪水一来，家田尽毁，流离失所者数不胜数，即便雨季退去，残留的积水淤泥也会沤坏耕地，滋生疫病，让百姓年年受困、岁岁遭难。
早朝大殿之上，晨光穿透雕花窗棂，洒落在青石地砖上，映得满朝文武官服纹路清晰规整。
毛草灵端坐帝侧凤位，一身雍容朝服，眉眼沉静淡然。历经数年朝堂理政、沙场辅战、改制兴邦，昔日从青楼泥沼走出的异世孤女，早已褪去了初入宫廷的青涩局促。她身姿端凝，气度沉稳，举手投足皆是一国凤主的从容威仪，眼底藏着洞悉世事的清明与悲悯。
帝王萧珩端坐龙椅，目光扫过阶下众臣，声线沉稳有力：“近年国泰民安，百业复苏，唯独汶水水患屡禁不止，岁岁扰民。如今国库充盈，民生安稳，是时候根除这百年顽疾，还沿岸百姓一世安稳。”
话音落，殿内文武百官纷纷对视，眉宇间各有迟疑。
河道治水，从来都是历朝最耗人力、物力、财力的浩大工程。
汶水河绵延千里，淤泥堆积深厚，堤岸破损无数，支流错综复杂。想要彻底疏通根治，绝非修几段堤坝、清一处淤泥便能成事，需要举国调拨钱粮、征调民夫、规划工期，耗时长久，耗费巨大。稍有规划疏漏，便是劳民伤财、徒劳无功，若是治水期间恰逢暴雨，甚至可能引发更大的洪涝灾祸。
户部尚书率先出列，躬身拱手，语气带着几分审慎：“陛下，娘娘。汶水治水乃是百
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