并不似大殷王朝那般，将国土分为州郡县镇，而是十分简单粗暴的各大城池和卫城。
在各大城池，没有明确的最高执行官员，设小六部，根据不同的情况分别有小六部处理政务。
而卫城，则主要是驻军城池，根据驻军的数量，卫城的大小也不同。
说是卫城，主要的作用是将军队与野外隔离，保护军队日常不让大荒中的妖邪侵扰，能够在主城受到攻击时，能够及时调兵救援。
千户，是食邑，虽然名字与大殷的相同，但是在金帐，却并非官职或勋爵，而是一种俸禄制度。
金帐汗国各个城池之间，相隔崇山峻岭，妖鬼无数，往来极为不便，于是就有了这种独属于金帐汗国的俸禄制度。
由当地百姓供奉当地官员。
许多早年立下功劳，辞官归隐的大臣，也能够保留食邑，直到死去。
这也能够从侧面看出，这些人现在活着曾经的官职地位。
这种制度看似粗鄙，但也是一种相当聪明的做法。
食邑之人，对于所食之户并无直接管辖权，除了供奉税金之外，百姓并不需要听从食邑之人的命令。
所以食邑之人为了能够让自己的俸禄增加，就需要力所能及地去保护当地的百姓，提高当地百姓的收入，这样百姓才能够上缴更多的税金。
就算某个利欲熏心的人想要杀鸡取卵，那也要问问整个城池的官员和兵卒愿不愿意答应。
毕竟当地的官员，士兵，皂吏的俸禄，全靠当地百姓。
就像裴念生自己，俸禄不过食五十户。
可以明白，那个千户绝不是简单易与之辈。
而天牢里的狱卒，俸禄不过是食一户，或者两户，牢头也不过是五户。
这些俸禄，还会因为当年百姓收入的多寡，而有起伏，并不固定。
好在问阿保林后，裴念生知道，那个千户并不是在职官员，而是一位辞官的将军，听阿保林介绍，这位是在一次围剿大祟之时，重伤伤了根基，这才得功辞官，保留了千户食邑。
让裴念生动了心思，准备行动的原因是，这个千户并不是什么大家族的人，而是因为军功和早年积攒的财富，自行建立的新家族。
新家族的底蕴，多是他在军中拉拢的老兵，底蕴并不深。
这才是裴念生心动的原因。
在一个建立了一千多年的国家中，任何一个历史悠久的家族，都是盘根错节的，牵一发而动全
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