深时代就已经和“沙州节度使”的管辖范围有些脱离，只不过张淮深执政日久，威严尚在，所以瓜州和归义军仍然藕断丝连。
当执政尚短，还没有节度使名号的张淮鼎上位之后，索勋的瓜州就和沙州成了平起平坐的两个行政单元（官方层面上），具有相当的独立性。同时这个具有独立性的瓜州，还藏着索勋不少的兵马。
于是作为张氏宗亲中唯一一个健在的男性长辈，又有一定的军事实力，索勋轻而易举的篡取了张承奉的位置，成为归义军的第四代节度使。
这场政变的受益者，不只是获得实际利益的索勋。连远在长安的唐僖宗听到这个消息之后，也是高兴得不行：长期以来困扰他的，恐怕张氏会在河西坐大的问题因为索勋的上台迎刃而解。
可以想象，新上位的索勋不仅会一如张氏家族向长安索取节度使之位，还会更加忠诚于朝廷，获得更多的官方支持。
于是唐僖宗立刻授予索勋归义军节度使的职位，并一口气为他加了定远将军，检校吏部尚书，御史大夫，钜鹿郡开国公，上柱国等多个位高权重的头衔，对他的态度远远胜于对张氏统治者不温不火的态度。
而索勋在得到了节度使头衔的同时，也和长安料想的一样听话。他识趣的向长安提出，自己没有向东发展的意思，并且愿意将甘，凉，肃三州继续托付于朝廷河西节度使和河西都防御使的名下，自己则选择向西开拓疆土。
唐僖宗自然又是大喜，将归义军节度使的观察范围扩张到了更西部的伊，西等州。如此一来，索勋虽然放弃了东部三州，但是却向西扩张了两到三州的领地。这笔买卖其实很划算，因为在领地范围大体不减的同时，他获得了长安的赏识，也避免了和朝廷的冲突。
随后，索勋任命两个儿子分别为沙州刺史，掌握行政权；沙州司马，掌握军权，彻底稳住了沙州城的局势。
然而，被索勋挤下高层的张氏族人却不会因为索勋获得了朝廷的认可而轻易对他俯首帖耳：怀着对索勋的严重不满，原本应该作为托孤之人的李张氏带着小张承奉躲了起来，伺机寻找机会再次发动政变，夺回属于张家的归义军政权。
令人疑窦丛生的是，接着张淮鼎出任节度使的人，不是张淮鼎的儿子，而是张议潮的女婿、张淮鼎的姐夫索勋。
索勋上台之后，首先做的事情和张淮鼎一样，就是马上派出使者到长安入奏朝廷，请求正式任命节度使。
奇怪的是，张淮鼎等了两年多，至死也没等到朝廷的
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