元旦的钟声余韵似乎还在紫禁城寒冷的空气中微微震颤，新雪覆盖下的宫阙尚沉浸在一种节后特有的、混合着肃穆与悄然萌动的氛围里。慕容云泽登基后的第一个新年，就在这般低调而庄重的祈福宴中悄然翻过。没有喧闹，没有奢华，却因那份君臣同心、祈愿未来的仪式感，以及帝后之间那份无声却坚定的约定，而在史官笔下留下了意味深长的一页。
年节的气氛尚未完全散去，但庞大的帝国机器已然重新开始全速运转。慕容云泽埋首于如山奏章之中，新年伊始，各地呈报的政务、预算、亟待解决的难题便纷至沓来。夏玉溪也并未松懈，经过元旦祈福宴的历练，她在处理宫务、协理六宫事宜上愈发显得从容娴熟，苏嬷嬷偶尔严厉的目光中，赞许之色也日渐增多。
这一日，午后暖阳透过窗棂，在漱玉轩的书房内投下斑驳的光影。夏玉溪刚刚核验完内务府送来的一批关于春季宫苑修缮的预算明细，运用她所整理的“简法”核验，效率比以往快了数倍，结果清晰了然。她放下朱笔，轻轻揉了揉有些发酸的手腕，目光落在窗外几株已悄然萌发嫩芽的玉兰树上，思绪却飘向了更远的地方。
她想起前几日，通过秦峰递来的、慕容云泽偶尔会在奏章批阅间隙写下的简短字条，字里行间透露出对某些地方官员奏报的民生疾苦——尤其是去岁寒冬，一些偏远州县老人妇孺冻饿致病却缺医少药情况的忧虑。她也想起自己跟随苏嬷嬷学习时，听闻的一些关于京中官员内宅的琐碎消息，哪家的老夫人旧疾复发卧床不起，哪家的夫人产后失调久治不愈，甚至因此影响了官员在京履职的心态。
一个酝酿了许久的念头，在此刻变得异常清晰和迫切。
傍晚时分，慕容云泽难得早些处理完手头紧急政务，来到了漱玉轩。他眉宇间带着一丝疲惫，但看到迎上前来的夏玉溪时，眼神还是柔和了几分。
“陛下今日似乎比往日清闲些。”夏玉溪接过他的披风，递上热茶。
“只是暂得片刻喘息罢了。”慕容云泽在窗边榻上坐下，揉了揉眉心，“开年诸事繁杂，各地奏报如雪片般飞来，多是要钱要粮，或是禀报灾情疑难，令人心焦。”
夏玉溪在他身旁坐下，轻声问道：“陛下可是在为民生疾苦忧心？臣妾日前似乎听秦侍卫提及，有些州县去岁寒冬，百姓缺医少药之苦。”
慕容云泽叹了口气：“是啊。太医署资源有限，主要服务于宫廷及京畿重地，难以惠及偏远州县。且民间郎中水平参差，药价高昂，寻常百姓一旦
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