李海亮记录的笔微微停了一下，抬起头疑惑地看着陈小凡，等待下一步命令。
陈小凡略微沉思道：“我要求你派人摸底，把小企业分成三类，姑且以ABC来代指。
其中A类企业，是那种常年超标排污、安全隐患突出的。
B类是那些虽然勉强达标，但利润微薄，设备老化，年年要投钱维修整改，赚辛苦钱的。
C类，则是效益尚可，而且老板人脉广，背后有一定能量的。”
李海亮也是经验丰富的干部，听陈小凡这样安排，当即猜到了对方用意。
他试探着问道：“陈县，我不知道猜得对不对，您是不是准备逐步淘汰我县这些工艺落后，污染严重，且利润较低的小企业？”
陈小凡微微颔首道：“你猜的没错。
如今国家对COD（衡量废水里面有机物污染轻重的核心指标）、二氧化硫，实施总量管控。
省里给每个县，分配 COD、烟尘总量排放额度。
这是硬盘子，不是想要多少就有多少。
如果我县排放额度全部被那些设备老旧，污染大，安全隐患多，收益较低的企业占据，意味着我县将没有空间，引进那些先进制造业。
所以我准备让你们摸一下底，制定关停整改方案，淘汰这一批低效污染源，腾出宝贵的排污总量指标，以待将来引进工艺先进、产值较高的企业。”
李海亮深吸一口气，拍马屁道：“照这意思，您是准备腾笼换鸟。
您这思路可真先进。
目前各县新上项目需要排污指标，只能向上级申请新增总量。
但新增指标全省盘子很紧，能不能批、什么时候批，完全是未知数。
您却做好准备，关停本地落后企业，腾出存量排污总量，供给新项目，这是在做减量替代，全国各县恐怕都没人这样做。”
陈小凡这个思路的确有些超前。
当今这个社会，几乎大部分企业都有废水废气污染，需要对外排放。
但各县总量排放是早就框死的，不能随意增加。
这就意味着，当总量达到上限之后，即使遇到再好的企业，但没有了排放额度，也不能引进。
等着再向上面申请排放指标，几乎不可能特批。
所以在未来，将有大量县域痛定思痛，开始逐步关停本地落后产业，腾出排放指标，然后供给新项目。
但当前这样的做法，还
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