赵仙罴在圣旨上一共写了四条即将推行的政策。
第一条，在前唐贞观年间推行的‘租庸调制’基础上，改为‘田亩为主，人丁为辅’的税制。
这样可以对占土地多的士族、地主，多征收一些赋税，对无地佃农减免赋税，一定程度抑制土地兼并。
第二条，前唐贞观时期对边疆少数民族实行羁縻府州制，也就是任命当地首领为都督、刺史。
赵仙罴在此基础上做了改变，推行部分‘改土归流’。
也就是对归附已久，汉化较深的少数民族，实行以流官与当地首领共同治理，流官定期考核轮换的政策。
而像一些主动接受朝廷委派官员，全权治理当地政务的民族，可以获得一些政策上的优待。
比如虎贲军无畏军的选拔，又比如赋税减免，科举入仕。
这样可以加强朝廷对边疆地区的控制，加快整个华夏族群的快速融合。
第三条，在已有‘谏官制度’和‘御史台监察’的基础上，增设‘密奏制’。
即允许五品以上官员，地方刺史以“密封奏疏”直接上报皇帝，专门举报地方官贪腐、隐瞒灾情、士族勾结等问题。
第四条，羡余归公，专款专用。
羡余也就是赋税结余。
原先一些地方官在有赋税结余的时候，通常私存，或者以进贡的方式献给皇帝作为私产。
现在必须统一上报户部。
这样的结余，可以用于地方救灾、修缮水利，以及给一些地方官员发放‘养廉钱’，避免贪腐，鼓励清廉。
看完这四条拟行的政策，房玄龄魏征几人才真正的认识了赵仙罴。
他们难以想象一个十七岁，从一介百姓变成一个超级帝国的君王的人，竟然在治政上面，有这样宏远的目标。
以前他们当赵仙罴说的，视天下百姓为平等，只是说说，是每个登上宝座的帝王，都会象征性的展示自己的宽仁爱民。
但是现在，他们知道赵仙罴是认真的。
另外这几条即将推行的政策，显然这第一条和第二条，是最重要的。
并且显然这还只是一次试水，并不彻底。
几人能想到，赵仙罴真正想做的，是剥夺天下所有士族、地主的特权，真正做到士族、地主，和寻常百姓享有一致的权利，人和人也就不分贵贱。
再是对那些边疆民族，少数民族，赵仙罴的目的也很明显，那就是逐步解除某
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