双向追责”的体系:第一层由练子宁牵头的都察院监察御史,分赴各地巡查清丈与征收工作,对违规官员直接弹劾;第二层为卓敬主导的章程核查小组,定期核对各地上报数据与实际情况,发现数据异常即刻介入调查;第三层是百姓举报机制,在各州府张贴举报告示,明确举报渠道与奖励标准,凡举报属实者,给予所查贪腐金额的一成作为奖励。同时明确追责机制,不仅追究违规官员的责任,其上级主管官员也需连带问责,形成“谁主管、谁负责”的责任链条。
此外,众人还就特殊群体的赋税减免、灾荒年份的赋役调整、官收官解的物流保障等细节展开讨论,确定对鳏寡孤独、残疾人士免征丁银,对受灾地区实行“先赈后征”政策,由朝廷统一调度粮船、银车保障赋税运输安全。
随着讨论的深入,一条鞭法的框架愈发完善,各项配套措施也逐步落地,卓敬四人对制度的合理性、可行性有了更深刻的认知,原本对赋税革新的顾虑彻底消散,心中的底气愈发充足,对即将到来的清丈与革新工作充满了信心。
卓敬感慨道:“以往历朝历代的赋税改革,要么侧重于增加朝廷收入,要么侧重于缓解百姓一时之困,从未有过如此全面、系统的方案。一条鞭法合并赋役、计亩征银、官收官解,既解决了朝廷税源流失的问题,又真正减轻了百姓负担,还规范了官员行为,三者兼顾,实在是千古良策!”
练子宁点头道:“此策不仅是赋税制度的革新,更是对社会治理体系的完善。通过清丈土地,朝廷能精准掌握天下田产实况;通过统一赋役,能规范地方治理;通过官收官解,能强化中央集权。长期推行下去,大明的根基必将更加稳固。”
铁铉说道:“岭北之地,百姓多以游牧、屯田为生,丁役负担沉重。若能推行一条鞭法,将丁役摊入田亩,百姓便可出钱代役,专心从事生产,岭北的经济必然会进一步发展,边防也会更加稳固。”
暴昭补充道:“从律法角度而言,一条鞭法将赋役制度规范化、法治化,减少了地方官员的自由裁量权,从源头遏制了贪腐与苛扰,让百姓有法可依、有章可循,这正是治理天下的根本之道。”
朱高炽看着四人意气风发的模样,笑道:“你们四位皆是经世致用之才,有你们相助,一条鞭法的推行定能事半功倍。清丈田亩是基础,后续的赋税征收、制度落地,还需你们各司其职、通力合作。”
朱雄英站起身,目光扫过四人,语气郑重地说道:“清丈田亩与一条鞭法的推行,关乎大明的
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