这一次，严礼强和史长风谈了很久，也把自己心中的构思彻底的向史长风做了一个说明，等两人在后花园中吃完饭，谈完话，史长风离开，夜色已经深了下来。
这次甲安县的县令选拔，是严礼强从帝京城回来之后做出的一个最重要，也是最大胆的尝试，这次帝京城之变和朝廷的覆灭，让严礼强彻底下定了决心，要与大汉帝国过去的一切腐朽体制说再见，他就是想看看，凭他一己之力，到底能不能在这个世界之中创造出一个百姓不再是韭菜，不再任人鱼肉的世界。就算失败了，也没关系，严礼强想拼一次，努力一次，大不了就变成原来的样子，没有什么大不了，反正再坏的事情都发生了，还能坏到哪里去。
史长风离开，带着严礼强的嘱托和重任，史长风是礼房署丞，在这次谈话之后，严礼强交给史长风的一个任务，就是在礼房之下，组建一个全新的部门——推举监察司，这个全新部门的职能，就是以后负责监督安排祁云郡四个县内乡贤选拔推举的公开公正。
以后祁云郡内四县，乡贤制度将成为地方治理的基本政治制度，乡贤由百姓投票推举选出，每个县一百人，然后乡贤再投票选拔县令，对县令所作所为，乡贤有监督之责，并且乡贤还能全面参与到县里案子的审判过程——用现代的话来说，这乡贤，即是类似议员的民意代表，又是地方陪审员，这样的安排，就从制度上，确保普通百姓民众参与基层治理的权利，任何一个普通民众和百姓在一个县内的权力体制和政治生态中，都可以拥有自己的利益代言人。
在这样的安排下，乡贤的选拔推举自然是重中之重的事情，所以必须由一个专门的机构来监督执行。
甲安县的县令选拔只是开始，随后，等到王抖坐稳了甲安县的县令之后，整个甲安县和其他三个县下面各乡各镇各村的亭长村长这些最基层的官吏，将全部由地方百姓通过直选的方式产生，而县令，则是百姓通过乡贤由间接选举的方式产生。
这样的安排，到底好不好，效果到底如何，严礼强也不知道，正因为不知道，所以这次才拿四个县做试点，同时时间也只安排了四年。
而这样的安排，却是严礼强从一个现代人的角度，经历了两世见识历练后深思熟虑的结果，严礼强绞尽脑汁，却也想不出比这更好的设计安排。
上辈子的严礼强，经历的正是信息大爆炸的时代，在那个时代里，关于明主，有两种说法流传最广，也最能鼓动和蛊惑人心，其中的第一个说法就是明主万能论，持这种说法的
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