来皇权不下乡的制度……”
皇权不下乡乃是历史原因造就的，原因有很多种，但最重要的原因还是财政问题。
朝廷为了不增加国库的负担，自然就是想方设法减少官员数量。假如乡下也要派官的话，那数量可就有些庞大了。
因此自古以来，乡村一般采取的都是乡绅自治，也或是宗族自治。
“这……可是先生，要是乡下地方也派官员的话，那国库怕是就有些吃紧了。”
“没错，这样做的确会增加朝廷的负担。但，困难只是暂时的，随着大燕朝的稳步发展，国库只会越来越充沛，完全不用担心这笔开销。
乡村自治弊端极大，甚至不夸张地说，几乎称得上是法外之地。
家法，替代了国法，很多百姓就是因为触犯了家规、族规就被处死。
而这些被处死的百姓，或许根本就没有触犯律法，甚至没有触犯所谓的族规，只是因为宗族之间的利益争斗罢了。
既然都是大燕子民，首先就应遵从当朝律法，而不是以家法、族规来代替朝廷律令。
如果不往乡下派驻官员，依然放任其自治，那么这种现象便会一直存在。
如此一来，百姓还有什么归属感呢？
在他们的眼中，根本辨不清国家的真正意义，因为他们只知道家，而不知道国，
距离城区近点的地方还稍好，而在一些偏远的地方，恐怕还有人连当今是何朝代都不清楚……”
一番长论，顿让永平帝陷入了沉思。
古语云：普天之下，莫非王土。率土之滨，莫非王臣。
但，皇权不下乡，却又导致了乡村地方成了朝廷鞭长莫及的地带，一众乡绅也俨然成了当地的土皇帝……
这，的确也是朝廷的一块心病，一个极大的弊端。
其实永平帝是知道这些弊端的，只不过历朝历代都是这样做的，他也从没想过去改变这一现状。
现在一经顾鸣说起，心里多多少少也开始动摇起来。
要解决这个问题倒也简单，关键就是银子……
“皇上，这件事也不用急在一时，皇上可以让人先筹划一番，看看具体需要多少人员，一年需要花销多少银两，以做到心中有数。
等到时机成熟时，再找个地方试行，积累了成功的经验之后慢慢全国推行也不晚。”
“对对对，这个办法好，哈哈哈！”
当晚，永平帝摆下了一桌丰盛
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