大汉在高原上的行政区划就是这样划分的，以一个堡寨为核心，方圆一定范围内划为一县。
这个堡寨原来的农奴，也就自动变成了这一个县的百姓。
他们摆脱了农奴的身份，获得了属于自己的土地，但生活的范围依旧没有什么变化。
王光起是贵州人，在大汉鼎立后才考中的秀才，有了做官的资格。
但十分可惜的是，他的官运并不通畅。
在本地做了好几年，愣是一级也没能升上去。
所以，在大汉朝廷征募前往高原的官员时，王光起便站出来主动报名了。
他觉得自己如果继续待在本地，很大可能是要废，这辈子也就这样了。
但如同他肯冒险去高原做官，填补空缺的话，这个经历就将他是将来升官的最大的资本。
这一点是他无论如何也无法拒绝的诱惑！
果不其然，他在报名前往高原填补空缺之后，当场便被提了一级。
等到了高原上之后，他这么一个不起眼的村官，也被提拔成了一县主政，成为一个百里候。
虽然治下人丁数量不多，耕田，道路也几乎没有。
但他的品级却是确确实实提上来了！
等他在高原熬上几年，熬到调任之时，他说不定就能被调回汉地。
他有知县的品阶，即使不能做一县主官，那也将会是县里最重要几名佐官之一。
在高原熬上几年，为自己换一个一县主官的品阶，在他看来是相当值得的。
王光起带着人，带着物资来到了改名为桑齐县的桑齐堡。
他所做的第一件事便是命人搭设粥棚，准备施粥赈济。
随着铁锅里咕咚咕咚的冒起白眼，米粥的香味向着四周传递。
这附近的百姓全部都聚集了过来！
王光起带着人清查人口，清丈田亩，主持分田事宜。
一边施粥赈济，一边给治下民众百姓分发粮食种子农具等生活必须品……
各种事情，他都做的井井有条！
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