一个是发展工商，发展科技和生产力，用工商来取代农业，让百姓们即使失去了土地，也有地方谋生。
不至于吃不上饭就造反！
最典型的例子就是江南了，前明天下土地兼并最严重的地方，莫过于江南。
但江南工商业发达，所以即使大量的农民失去了土地，他们也能找到活计，不至于活活饿死。
这也是为什么江南的土地兼并这么严重，但在明末的乱世中，江南的造反者却是寥寥的原因。
另一个就是对外移民了！
以前有辽东，草原，朝鲜，大员，琉球，西域等移民目标，现在更多了祥州和新大陆。
只要能够将无地少地的农民移民出去，开扩海外，在海外谋生，大汉本土所要面临的社会矛盾自然会被大大缩减。
“为了方便于新大陆开扩，朕欲重设分封之制！”
“分封勋贵大臣于新大陆，以求迅速将域外蛮荒，化为一片汉土！”
刘易的话音落下，满朝文武再一次被惊呆了。
自从秦始皇废分封而设郡县，汉武帝阳谋推恩令，分封这个词已经好长时间没再出现在华夏这片土地上了。
封藩国而建社稷，开祖宗宗庙，这无论对谁来说，都是一件让人忍不住动心的事情！
皇帝要重开分封之制，对大汉的朝堂来说，冲击实在是太大了。
满朝文武几乎同时齐齐跪下说道。
“臣等请陛下收回成命！”
“臣等请陛下收回成命！”
甚至有人站出来说道。
“分封之事，国家之祸端也，但有狼子野心之辈侥幸而得分封，天下就会陷入万劫不复的境地。”
“这对国家，对社稷来说，都绝不是什么好事啊！”
“请陛下三思！”
刘易却是开口说道。
“新大陆同大汉本土之间，相隔何止万里，若朝廷设郡县直辖，光是传递消息就需经年之久。”
“所以，设郡县不可行，到不以分封治之。”
“赏赐勋贵大臣开国建制，立祖宗宗庙之权，面南坐北，开三司立法度之责。”
“一是封赏于朝廷有功之人，慰藉天下人心，二则是能迅速化蛮夷为汉土，扩疆土于万里。”
“朕何乐而不为呢？”
刘易的意思很明确，开扩新大陆是必须的。
但是由于距离太远，再加上这个时代
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