为他们做主，不可再使僧官欺压于百姓，如此势必要治理佛法，不然此佛背弃纲常，愚昧百姓，边境便永不安宁。”
陆四欣然赞道：“是啊，我中国从不缺智慧之人，佛法弃君臣，去父子，禁生养，以求所谓清净寂灭，实是纲常毁绝，人伦断丧，当以霹雳手段严惩假佛僧官，还百姓朗朗乾坤，予百姓一条活路。”
言罢，命贾汉复记录。
“诏令辛思忠，谕青海土官僧官，晓以我大顺律法，命他们皆来投顺，并配合官府勘验所有寺院所属僧官、僧兵、奴婢、财产，但有不遵不从乃至聚兵抗拒者，大军立至，夷为平地...”
同处置西北土司一样，对青海境内的土官僧官，陆四虽痛恨，但仍留一线生机。
即命当地僧官献出大半财产还俗，所领地盘改土归流，由官府统一治理百姓，编丁成册，彻底与寺庙僧官脱离。
投顺的原先土官、僧官不得留任，但可许他们携亲族十人左右迁往内地，或从商、或务农、或读书、或其它市业。
土官有品者可任官，僧官却不得任官，不愿还俗者发予戒牒准其往内地其它省份寺院挂靠继续修行。无朝廷给予戒牒者私自挂靠，或潜回原籍者，以谋反论处。
“青海境内不愿还俗普通番僧当尊重其选择，但须集中于一地进行修行，由朝廷聘请内地有名法师前来主持，朝廷亦要出资购买印刷经文供青海番僧修行之用，若言语文字不便，当地官府须配以翻译通事...”
考虑藏佛同中原修行的佛法有很大不同，陆四便决心采取“留学”、“交换”、“支教”、“挂靠”等方式从内地著名寺院调拨僧人前来青海，主持当地佛事，再通过官府手段渐渐取缔旧法，这样不仅保证一些百姓信仰需求，也能从根本上杜绝再出现法王、僧王骑在百姓头上的恶事。
当地真心信佛的僧人也当区别对待，定期往内地寺庙交流，保证经法畅通，学真佛真经。
“出家人除非还俗，否则不许娶妻生子，违者处斩。还俗者当与寺庙无关，官府入册，耕牧商业，从军读书，都由自便...”
陆四认为光这些还不够，此外也要开展群众运动，先是让那些从寺庙治下获得解脱的百姓真真实实尝到利益，再动员他们揭发寺庙恶行，从而瓦解佛法罪恶，也保证百姓从此能听官府说，而不是听寺庙说。
至于内地的高僧大和尚们是不是肯来青藏，那就由不得他们了。愿意来的，才是真大师。不愿意来的，一律视为假和尚。
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