臣看来，那也未必，就好比这一批选上来的官员，他们其中多半都是科考失败的士子，但是他们展现出来的能力，远胜许多进士，由此可见，科考不能说明一切。
如果朝廷珍惜人才的话，就应该给这些科考失败的士子一个机会，以求做到尽量不放过任何一个人才，故此微臣建议，可将知县以下，也就是在从九品和正九品这两个品阶上，施行选举制，因为从九品和正九品的官职多半都是直接面向百姓的，若是由百姓选的，也样也会让官民相处变得更加融洽，但是知县以上的官职代表的朝廷的威信，这一点不容改变，也不需要改变。
同时，如果底层官员是由选举制选出来的，而上面的官员是朝廷调派的，他们之间还可以做到相互监督，世上贪官无数，但是他们身上有一个共同的性质，就是他们都是从百姓身上榨取财富，那么不管他们的手段如何，都必须直接面向百姓，以往他们的手下都是他们的爪牙，是帮助他们贪赃受贿的工具。
但是如果他们手下的官员升迁与否，就职于否，都不是由他们决定，而是由百姓决定，那么一旦他们开始腐化，百姓就能将他们撤换，如此一来，就能做到相互制衡，防止官员知法犯法，还我大宋官场一个朗朗乾坤，同时，皇上若是正式启用选举制，那么那些落选的士子一定会感激皇上的良苦用心，更加效忠皇上。”
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