规划白皮书，是《环岛防御体系建设工程》，由于上一波的超级灾难，导致海洋当中依旧存在着大量的怪物，甚至可能隐藏着某些强大邪神。
人们也没有足够的时间与精力去清理整个世界，有一些怪物，在夜深人静的时候，还是会跑到陆地上。
6000平方公里的面积，有好处也有坏处，面积大了，能种田，能盖工厂，每个人的居住空间也会更大，但海岸线越长，守卫起来也就越困难。
中央岛屿拥有整整400公里的海岸线，所以，环岛防御体系，是必须要建设的。
没有足够的防御能力，人们现在还是居住在避难所当中，不能直接居住在中央岛屿上。
第二个大规划是《环岛基建工程》。
把该填的废墟全都填了，该铺上马路的地方，也得铺上马路路，电线、电缆之类的也得拉上。
这些基础设施是工业文明发展的基础，没有基础建设，很多工作都没办法做。
这一计划的工程量极大，消耗的资源也极多，哪怕把云海号所有的储备资源都填进去，也难以填补其中的消耗。
所以，必须要自己想办法在中央岛屿上盖工厂，生产水泥钢铁，实现可持续发展。
这便有了第三个大规划《云海之都建设工程》，这么大一片陆地自然是要住人的，怎么规划，怎么建造也是个大问题。
人们可不想造了之后又拆了重建，拆了之后重建……
而这一个通过四个月时间规划、建造的小城市，被称作——“云海之都”！
大多数的平民百姓还是定居在避难所当中，20%左右的人口已经在陆地工作了。
他们在“云海之都”工作，也在这里休息。
甚至在这几个月的时间里，连大部分的晋国平民都跑到云海之都附近打工来了。
他们虽然没什么文化，但搅拌一下水泥，做一些体力活倒是没什么问题，还能够通过打工的手段创造外汇，何乐而不为呢？目前中央岛屿正处于开荒阶段，哪怕文盲也能找到一份合适的工作，获得报酬。
大晋帝国的皇帝一开始还有点恐慌人口大量流失后，导致文明灭绝。
他们在上一次的灾难当中损失惨重，只剩下九千多人了，虽然还能够勉强保证社会秩序，但被云海号强行吞并了也不是不可能……他们根本就没有反抗之力啊！
一直到后来……
老皇帝发现，打工能够创造大量外汇！
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