天后，招标大会正式在南市召开了，为什么选在这里，主要是这里大概是当今世界全世界最繁华的地方了，商贾云集，中国人外国人都有，刘鑫要得效果最大。。
天堂工程招标被百里弘毅分成了26个小标段，也就是分成26个包，现在就是对这二十六个包进行分包，让承包商自己来承建。。
这个事情在神都也是非常新鲜的玩意，第一天就有不少商人来围观，不过经过公示之后大家觉得这种招投标还是有赚头的因为总包方是皇家银行，并且他给这些分包商的价格还是非常优厚的，除去成本他们都有很大得赚头。。
刘鑫这么设计就是想让这种模式很快推广下去，这里最直接的好处就是项目的总费用在一开始就能锁定，而且不用让老百姓服徭役。
这种招投标的方式，要比以前让工部总抓的工程花费要少太多了，按照刘鑫的估算，天堂工程用招投标的方式总费用比传统方式要少四分之三。
刘鑫现在也不急，他首先让锦衣卫将天堂工程的各个分包项目的详细资料，在南市公示三天，这样也好让商人们有一个考虑熟悉的时间。。
三天的时间，足够让嗅觉敏感的商人下定决心了，三天后风和日丽，招标大会正式开始投标，招标会现场竞争异常激烈，总共26各分包项目被一扫而空，这让还有些怀疑的人彻底闭嘴了。
分包天堂工程的承包商是要缴纳40%的工程保证金的，只要保证金到位，就可以自行在约定的建设期内完成指定的工程任务，并且施工过程接受工部的监督。。
刘鑫的新制度，最大的受益者其实就是民工了，他们以前都是恐惧徭役的，因为没有收入，还要耽误半年的时间，这是非常大的负担，刘鑫新制度直接让民工成了市场都是抢手货，因为商人拿到承包合同之后，就需要招募工匠施工了。
所以一段时间内工匠的工资大涨，都是因为这个引起来的，刘鑫对此乐见其成。
百里弘毅这几日也是忙得焦头烂额，但是他非常开心，因为他第一次领教了刘鑫的厉害，他现在主要的工作就是监督承包商得施工质量，保证他们按期完工。
但是有人开心就有人不开心了，最不开心的就是因此失去既得利益的权贵们，他们开始在朝廷上弹劾刘鑫以及工部的百里延父子，说他们胡作非为，违反祖制，制造混乱与民争利。。
武则天将这些弹劾他的奏章，转交给他看，刘鑫直接叫何大，将这些弹劾他的官员一一进行审查，看是否有贪污腐败行为
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