的门道其实比挣钱还多,就比如我们朝廷每年修河堤的支出,其实这笔支出我们完全可以承包给有实力对河堤进行维修的组织嘛,我们可以开一个专门的招标会,让那些有意愿有实力,能对河道进行修缮的组织或者个人发出要求,让他们自己制定维修方案,然后制作成标书,我们看谁的标书最符合我们的要求,我们就给他做。”
张柬之:“刘大人,我们一般维修河堤工程量都非常巨大朝廷都负担不起,民间的组织和个人又如何负担得起?”
刘鑫微微一笑道:“张大人,这个很简单只要我们把大工程分解成很多个小工程,一一进行招标就可以了,这样民间的团体就能承受了。”
张柬之:“那如果这样朝廷如何监督?”
刘鑫点了点头道:“张大人,您觉得朝廷自己动手劳民伤财河堤修了又修,效果真的就这么好吗?而且朝廷划拨钱财给地方,又有多少落在了实处,但是我们把河道分段包给民间团体去做,让他们有利可图,然后严格按照工程进度与质量结款,大人觉得工程质量会过不去吗?”
张柬之还想反驳但是已经想不出有什么错处了,于是道:“如果按照刘大人所言,那么我们以前所做的都错了吗?”
刘鑫摆了摆手道:“张大人误会了,我只是觉得朝廷的方法在经济这一方面有很大的缺陷,因为我们大周是一个大帝国,幅员辽阔民族众多,这样一个国家管理难度是非常大的,以前靠国家拨款赈灾,依靠的就是我们的官员,只有我们的的官员到了那里,那里才有可能得到事实上的管控。”
“所以,这是我们以前最经济的治理国家的手段,但是这样同样带来了一个重要的问题,就是经济效益太低了,以前我们只需要管理一个官员就可以管理一个州府,但是现在我们同样把钱给这个官员,难道他就能修好河堤吗?”
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“也许他根本不知道怎么修河堤,所以他只会按照以前的做法,按照过去的成例来操作执行,这样做最大的好处就是可以规避自己的责任,但是对于朝廷来说这将是一个巨大的灾难,因为河堤能否修好取决于这个地方官怎么样?”
“如果这个地方官是个实干的好官,那还好,如果不是呢?那后果就很难说了,所以我觉得治理国家的问题可以交给地方官,但是经济问题可以招标让民间得团体参与进来。”
“这些团体责任是很清晰的,干的好与坏,朝廷都能看得很清楚,而且能免除徭役,老百姓不会白干活还能有工钱拿,因为老百姓
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