从密云大营方向，凤威军出动了一万人的辎重营，用牛马，大车将大批军粮运到，在进京的官道两旁，设立了大量粥棚。
还将慈云寺大营扩建，用来收容灾民。
数日后，大批灾民出现在官道上，男女老幼，一个个步履蹒跚，哭哭啼啼的灾民一眼望不到头……
周世显，南居益面色凝重，几十万灾民呐，这可不是一件小事，负责维持秩序的骆养性汗都下来了。
“止步！”
灾民在锦衣卫设置的路障前，停了下来，青壮年一个个惴惴不安，大明的百姓怕官，更怕锦衣卫。
妇人，童子，老弱更是哭哭啼啼的。
可锦衣卫看起来还挺和气。
周世显摆了摆手：“仔细甄别，体弱，带病的先救。”
“好咧。”
这是功德无量的事情，骆养性赶忙答应了一声，让他的锦衣卫开始干活，年轻力壮的在路边打窝棚，老弱妇孺去慈云寺大营。
大营里有现成的大通铺。
凤威军的辎重营，也开始在路边架设炉灶，蒸起了白面馍馍，还有一锅又一锅的粥饭。
闻到了饭香味，人心稍稍安定了，只剩下一双双渴求的眼睛眼巴巴看着。
这么多人实在太难以管理，周世显和骆养性商量过后，索性将男女分开来了个军事化管理。
青壮男子上工干活，女子洗衣做饭，照顾老弱。
十几天后，整整二十万灾民，被有秩序的安顿在了京城东郊，很快东城变成了一个大工地。
天亮了，饭香飘了起来。
成群结队的青壮从窝棚里爬了起来，走向一个个灶台，灶台旁是身穿凤威军服的年轻士兵。
辎重营在凤威军里也是有正式编制的。
瞧着一个个身穿笔挺军服，胸前绣着龙威徽章的士兵，灾民有的敬畏，有的艳羡，却都拿到了两个白面馍馍，一条咸菜。
“上工咯！”
周世显心心念念的旧城改造计划，终于破土动工，十几万青壮一起上阵，拆的速度飞快。
一条条汉子吃饱了，喝足了，扛着沙包，木料跑的飞快，在这里干活不但有吃喝，甚至还有工钱！
能者多劳，干的多，赚的多。
每干完了一趟，将一块木料搬到指定地点，可以从锦衣卫手里领一块竹筹，每块竹筹值两文钱。
这办法也是周世显想出来的，也是避免灾民消极怠工。
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