处理完福庆村的善后之事后，小丁与知州贾瑜和兵马都指挥使狄万军返回到越州城内的府衙。狄万军所带去的士兵也都让他手下的军官给带着返回到沙滩处的营地继续训练。
回到府衙后，众人坐在大厅里，继续讨论攻打海盗的事情。只是，现在虽有部队，却是没有战船，即便是想去攻打，也是心有余而力不足的。于是，大家只能耐心等待扬州方面把战船运送过来。
之后，既然有讨论了一下如何防御海盗的问题。小丁提出建议，可以在沿海的边上，建造瞭望塔，日夜派人值守，如果发现海面上出现海盗船，就立即前来官府禀报。这样官兵也就有时间来做准备了。
狄万军一听，口中赞道：“这个主意好是好，可是我们没有那么多的士兵去值守啊？我们的士兵白天还要加紧训练，根本没有时间来去整天看着瞭望塔啊？”
小丁却是淡然一笑，说道：“我们不需要安排士兵去值守，只需通知海岸沿线村庄里的村民即可，每个村庄负责一段海岸线，让村民来自己安排人轮番值守，如果发现有海盗船靠近，就立即快速向附近的官府禀告。”
越州知州贾瑜一听，连忙说道：“田侯爷果然高见，这个主意不仅节省了兵力，而且还可以提前预防海盗的到来，果然是妙计。不过，在这沿海岸线上建造瞭望塔，也是需要建造很多的吧？我们越州的海岸线足有数千里之远，这也是个大工程啊。而且，我们州府的财政恐怕也不够支出的吧？”
小丁听后，又是摇了摇头，说道：“贾大人无需多虑！建造瞭望塔的事情，也不需从州府的财政里拨款，你只需要把越州境内的海岸线，分段包给附近的村庄，建造瞭望塔只需砍些木材，出些人力来建造即可，不需要花什么钱的。让每个村庄里出些年轻的劳力，去山上砍些木材，再费上几天的功夫，搭建一个高度有个四五丈高的瞭望塔即可。这件事，事关到村民们的生命和财产安全的问题，我想村民们肯定会乐意去做的。”
贾瑜一听，连连点头夸赞道：“田侯爷妙计！我怎么就没有想到呢。”
一旁的狄万军在旁边也是连连赞叹，困扰了他们半年多的海盗问题，小丁一来，就给想出了应对的办法，这人与人之间的差距，立见高下。
接下来的十余天里，小丁众人，一直都在府衙这边等待扬州船坊那边的战船运送过来。
小丁有时也会去沙滩那边看看狄万军练兵。偶尔也会对狄万军的练兵，提出一点自己的建议，狄万军自然是欣然接受。他也早把
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