北安王府，书房之中。
苏元正在看荀或写的，关于将来天下一统后，北安政权可施行的新制度初稿。荀或则站在一侧，束手默默等待。
看着看着，苏元的表情就变得古怪起来。
在荀或的建议中，等打下江南，全国一统后，建议苏元前往玉衡山，在山顶进行封禅。
所谓封禅，就是一些有大作为的皇帝，去进行一个仪式，来告诉上天我做了什么大事，有什么功绩，再感谢一下老天对皇朝的庇佑。
当然，什么是大作为大功绩？这个不好说。
有的皇帝认为开疆拓土才是大功绩，有的皇帝则认为，灾荒年月能多开几次粮库、多免去一些百姓的税收，就算是大功绩了。
没有一个明确的规格，就导致全看皇帝个人以及大臣们的自觉性。
如果一个皇帝足够脸皮厚，大臣们也不劝阻，那完全可以什么都没干，也大张旗鼓地去封禅。
只是这样干的皇帝只要出现一个，封禅这件事的含金量就会大大降低，导致以后有大功绩的皇帝，也不见得愿意去封禅了。
总而言之这就是个皇帝用来装逼的仪式。没办法，皇帝头上没人了，要汇报业绩只能向老天爷汇报了。
荀或也是这么想，但和其他皇帝不同，他的提议书上写的是，苏元去封禅，但并不用感谢老天。
而是告诉老天，说我会留在人间继续为黎民造福。
如此一来，这件事的性质就变了。
以前皇帝去封禅，更像是经理去和董事长汇报业绩。现在荀或的计划中，苏元就是股东之一，不是去汇报的，而是去告诉其他股东一句话：
“我会继续在基层干下去。”
这样一来，苏元的地位就和天上那些神明一样了。
荀或要的就是这种效果，让老百姓们都认为苏元是神仙下凡，之后的封圣尊号就能更理所应当。
苏元看到这里，已经很是头大。但看到后面的所有官员不分等级，只分工作后，却是眼前一亮。
他没想到荀或会提出这个意见。
乍一看，这种提议完全不可能实现。
官员们不分等级，也就意味着谁也管不了谁，谁也不怕谁。可这会导致的矛盾也会增加。
但在北安政权下，矛盾产生后的裁决者，由召唤士兵担任，就能做到一个相对公平的判断。
假如每个官员都做好分配给自己的任务，那官员等级的确没必要
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