罪囚这些人，实在是太少，对于边荒这等地广人稀之地，不过是杯水车薪而已。”
赵祯不由挑了挑眉头，这安乐侯所说，倒也有几分道理。
“安乐侯，依你看来如何才可将这边荒之地开发出，使之尽快有所产出？”赵祯凝视着范宇，等着他的主意。
此时王德用与韩亿两位相公，也都静静的听着。他们知道范宇向来有些奇思妙想，非常人能及。
“这个其实也容易，也算是没有办法的办法。”范宇摇了摇头道：“官家，我大宋承平数十年，天下安定少有饥荒。如今这丁口之数，却是比开国之时已经多了一倍有余。难道官家就没发现，以往朝廷轻易便可救济的饥荒，却是越来越难救济了吗？其实，这便是因为人越来越多，而田地所产却无多少变化。那多出来的这些人，便可将这些灾民编为军户，逐年送于边荒或是海外新拓之地。只要有人，不出数年那等蛮荒之地便可设置州郡，为我大宋寻常治所。”
赵祯听得眼中一亮，大宋历来有将灾民编为军户的传统。不成想到了安乐侯的口中，居然还能这样用。
“朕也想到了一个好办法。”赵祯受到启发不由兴奋道：“我大宋冗兵之弊，亦可将这些冗兵都送之于海外，或是新开拓的疆土。如此，便可使之半军半农以为边地先民。而后便是落地生根开枝散叶，在其地繁衍子孙！”
“官家英明！”范宇立时高声赞道。
王德用与韩亿两人对视一眼，心中都明白，官家这就又落入了安乐侯的算中。
只不过若真能如安乐侯所说而行，未必不是一件好事，因此也没必要阻止。
王德用拱手道：“官家，安乐侯所说之事虽好，但眼下还是先平灭西夏为是。这等海外之事，可先派人出海，一是寻找硫磺矿藏解眼下燃眉之急，二是探听虚实，以为将来做准备才是。”
“王卿说的对，先以眼下之事为要才是。”赵祯恍然，看向范宇道：“安乐侯，你之前还提过一事，却是何事来着？”
范宇只得躬身道：“臣请政事堂两位相公，行文我大宋全境收集土硝。”
赵祯一拍额头，“来人，去请吕蔡两位卿家议事。”
立时陈琳派了个小黄门，前往政事堂请两位相公过来。
没用多久，吕夷简、蔡齐两位相公，便一同来到了崇政殿。
“不知官家相召，所为何事。”吕夷简对赵祯躬身一礼之后问道。
“并非是朕找你们，而是安乐侯找你们
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