朱瞻基知道想要大明百姓迁徙，除非是活不下去，不然没有人愿意离开家乡，毕竟人离乡贱！
殖民思想在大明这样地大物博的农耕社会根本没有市场，一片荒地变成可以高产的熟地至少需要三年的时间。垦荒就意味着拿生命与大自然搏斗，为何大明认为安南是膏腴之地，而距离更近的台湾岛却是蛮荒之地。
就是因为安南有上千年以上的耕种历史，都是开发成熟的土地。大明拿来就能产生利益，哪怕付出代价也要拿下来。
而台湾岛上是到处都是原始森林的烟瘴之地，想要征服这些丛林，一个被蚊虫叮咬后的疟疾疾病就挡住了大部分人的冒险之心。
这也是古代官员认为发配岭南是死地的原因所在，想要进行大规模的殖民活动，能够防治疟疾才能让开发者不视为去送死。
而治疗疟疾的特效药正好朱瞻基知道，金鸡纳树现在还在新大陆，远水解不了近渴。可是青蒿可是遍地都是，只要将青蒿的药效提取出来，疟疾将不再是让人望而生畏的病症。
青蒿又名臭蒿，一种开黄花的菊科植物，在中华大地上可以说是遍地都是。东晋道家名医葛洪在《肘后备急方》的文中曾经提到：“青蒿一握，以水二升渍，绞取汁，尽服之。”的方法治疗疟疾，有很好的疗效。
古代医学不发达，百姓普遍贫困，对于死亡的接受能力远比现代社会要高得多。只要能将死亡率控制在百分之十以下，大明百姓就能接受。
如何进行移民朱瞻基与周忱等人早已有过计议，现在再次拿出来与黄福分说了一遍，以军户为迁徙的主力，这种武装农民才是最好的扩张力量。
黄福听完之后，有些担心地问道：“殿下，把军户都抽调到海外之后，我大明中原地区可就空了，一旦有宵小之辈起了不该有的心思，地方上该如何应对？”
“地方上的治安力量将交由地方官负责，由巡检司与三班衙役为班底组建巡捕局。专门负责捕盗抓贼。真正出了造反的逆贼，将会交由当地驻军负责。如何安排驻军不是今天所议的内容，暂且不说。”
巡捕局就是巡检司与捕快班合起来的名字，这黄福倒是很好理解。可这巡检是九品朝廷命官，虽然品级最低，也是实打实的朝廷编制，而三班捕快都胥吏组成，他们不但不是官，而且还是贱籍，合并到一起，怎么安排差事？
当他问太子如何解决的时候，太子殿下笑而不答。黄福见太子不愿意回答，也不便追问，藏着万般心事回到在南京先帝赐给的
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