北荆州改制的事赵桓事先没有跟东京李纲、闻焕章等人打过招呼，他以为现在只是改北荆州一地，也就是原来的京西南路，牵扯甚少，所以雷厉风行地在北荆州施行了，而且任命了李懹、刘敏等北荆州七司知事官员和下属五十多个县的官吏之后，又下令减免一年赋税，北荆州确实恢复得比较快，至少不到半个月就大致稳定了下来，官、民、军各司其职。
本质上来说，由路改州本身没有问题，不过是个名字而已；但原来大宋的路或者道只是个监察职责，后来权柄才日益加重，实际上是州（府）县两级，但每州只管辖几个或者十几个县。
现在，州府算是撤销了，一个路的州府职权合并在一起，并且还把知府、知州等等一系列官职给取消了，能省下大量官员，也就能省下大量费用。
但是，问题就在于北荆州的官员数量大幅缩水。
现在大宋有多少官员？
根据吏部的数据，大约五万多人，仅东京就有一万七千人！
大宋有多少路？
二十八路（道），一千二百多个县。也就是说，平均下来每个路有一千两百个官员。
赵桓改制后的北荆州用了多少官吏？
官员只有一百多人，吏有三百多人，总共不到四百。
这就是裁汰了大宋冗员之后的真实情况。
而这个数字，基本上跟朝廷的预测差不多：政和二年（1112年）大宋冗员43000人，宣和元年（1119年）冗员48000人。而根据北荆州的用人推算，冗员为45000人左右。
大宋五万多名官员，实际需要的不到五千人，九成以上都是吃干吃饭的冗员。
当然，这个数据跟唐太宗时期的官员六百四十多人、全国官吏总数七千仍有较大差距，不过大宋人口比贞观朝多的多啊，贞观时总人口不过三千万，现在的大宋已经破亿了。
所以，总的来说，大宋最多只需要五千官员。
那么四万五千冗员怎么处置？失业啊！
这还了得！
所以大半个月前宗泽提醒过赵桓，小心“官吏之变”，宜“徐徐图之”，不宜过急。赵桓当时认为大宋没有世家大族把持朝政，唯一有权势的也就王安石、欧阳修、富弼、范仲淹等名相的家族和折家、种家、姚家、杨家等将门，普通官吏反对自有解决之法，再不济也有刀枪镇压。
但当赵桓接到戴宗急报，带着王庆一家回到东京时，还是被勤政殿上堆得跟
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