委大院门口。
听说县委书记亲自过来接访，群众立刻叽叽喳喳起来，说他们坚决不会同意征地，要求县委县政府作出明确承诺。
柳家明感觉有点焦头烂额，以前只是干部搞的他焦头烂额，现在群众也这么干了。
为了让群众回去，柳家明只得向群众表示，现在只是在研究阶段，还没确定下来，县委县政府会充分考虑他们的要求，妥善处理好此事。
柳家明不能张口就同意群众的诉求，放弃征地，他这样一讲，群众还是不乐意，要求必须向他们承诺不再征地才行。
柳家明眼看没有办法，只得说道：“我马上下令夏城镇政府停止征地。”
看到柳家明正式作了承诺，这些群众才慢慢散去，柳家明擦了擦额头上的汗，连忙再回去陪同乔严。
石云涛站在旁边，看着这一幕，心里头在寻思着解决办法，群众不理解，不同意，这事也算正常，如果事情好办，就不会在发展过程中出现那么多的幺蛾子事了。
如何让群众在发展中获益，是一个很重要的课题，如果群众不获益，事情必然难办。
见柳家明把群众给劝走了，乔严说：“家明，稳定压倒一切，农民的减负工作必须要做好，本来听说你在这边干的不错，没想到碰到了这样的情况！”
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