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龙飞一开始是不理这些官员的反对，但是随着越来越多的官员上书启奏，龙飞最后没有办法直接说了一句，他是天翼帝国的开国皇帝，是天翼帝国的太祖。
一切由他说的算，他说的就是规矩。
不过，龙飞这样的态度也引起了全国各地区的地方官员的不满，不少官员来到皇宫大门静坐抗议。
要求龙飞作为帝国的开国皇帝，太祖也要遵守规矩，不然后世子孙也会因为自己是皇帝而不遵守规矩。阑
龙飞看着这些地方官员这样的态度，本来龙飞想安他们不尊皇帝旨意对他们进行惩处。
但是，很多大臣包括沙拉曼达和李秀成都反对，认为皇帝要是真的这么做，会让许多官员们感到心寒，以及认为皇帝就是太过于宠后宫而坏了规矩。
沙拉曼达向龙飞提一个建议就是设立一个特别代表职位，作为皇帝名义上的代表。
龙飞听从沙拉曼岛的建议就设立一个官位，就是特别执行官，就是代表皇帝执行特别工作的代表。
特别执行官就是皇帝赐予某人可以行使皇帝赐予的权利，执行相关的工作，以及对相关工作的官员进行惩罚或奖赏。
特别执行官的设立也一直让各地方官员无话可说。
再加上皇后桃香其实在民间，在百姓的心中的评价是很高的，百姓们都很爱戴喜欢这位一直跟随皇帝打江山，为皇帝形象加分的皇后。阑
而且，皇后对那些失去父母的孤儿特别好，让孤儿们能得到好的教育，以及让孤儿们能得到最好的照顾和关爱。
各地许多官员的抗议也只是不满皇帝一句话就让皇后进行行使权，完全越过一些相关的部门的执行。
在皇帝设立的特别执行官后，各地官员们也不再说什么。
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