和框架之内。
至于京营的改制，那个更不算什么，只是皇上收拢军权的做法而已。
可是这个军机处却不一样，这个衙门明显是要凌驾于五军都督府和内阁之上的。说是统筹战事，可是现在没有战事，只是筹备。
这里面就牵扯到了军械粮草，士卒兵员，这就涵盖了钱粮调拨和人员任命。
朝廷里面最大的两个权力是什么？一个是钱，一个是人事权，其他的都是虚的。一旦入了军机处，那么就代表获得了这两项权力。
这个了不得啊！
朱翊钧看着大臣们面色各异，也不开口说话，朱翊钧也不说话，静静等着大臣们思考。事实上朱翊钧提出来的两年备战，虽然也是为了两年后开打，同时也是为了转移矛盾和设立军机处。
首先是转移矛盾，将商税的矛盾转向外面。
以大量的基础建设和军事订单拉动内需，让商人有单可接，有钱可赚，把精力全都放在朝廷的订单上，而不是想着怎么免税。
朱翊钧准备用两年的时间，完成整个大明的商税征收和商税体系构建。
同时进一步推进军改，至少要完成南京的军改，以便维稳。
第二个重点就是设立军机处，这个作用就简单了，那就是进一步提拔勋贵的地位，增加自己在军事和政务上的权力。
说白了就是增加自己的中央集权，让自己能够手握更多的权力。
两年的过渡期，朱翊钧觉得也差不多了，加上修建往北的水泥路，也需要两年的时间。皇家水师的构建，两年也差不多了。
两年这个期限，这是朱翊钧综合考虑了很久才做出来的决定。
宫殿里面烟雾缭绕，英国公张溶这个时候站不住了，直接站了出来，躬身道：“陛下，臣以为此举大善，设立这样一个临时衙门，的确有利于提高办事效率。”
“整军备战，好处多多，臣请入军机处。”
朱翊钧看了一眼英国公张溶，英国公府的政治敏感性一直都是很好的，张溶就不说了，他的孙子张维贤，在历史上也是很厉害的人一个人。
在三大案之中，张维贤是堪称定海神针的人物。
这一次张溶再一次看出来了，这是勋贵的机会。
勋贵可以借由军机处，再一次把手伸向朝廷的权力中心，成为朝廷之中举足轻重的存在，而不是听文官吆五喝六，这一点很重要。
第二个站出来的第二个人是定国公徐文壁。
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