磨磨蹭蹭了整整一下午，才终于是召集起了庄所集会，会议正式开始时，已经是临近傍晚。
高师盛端坐不算宽敞的大广间里，眼神依次从名义上受他节制的一众国人身上扫过，不知道这算不算是评定会，但肯定要比想象中更不顺利。
庄所为了这次集会，特意在屋内铺好席榻，在付盗与书役的带领下，诸人脱掉鞋履，鱼贯入席。武士、僧侣分列左右，余者按照各自的从属关系，身份卑贱，年龄的高低依次坐定。
武左僧右，左侧一排的人数并不算多，多是本乡的豪族和地侍，全都奉戴滨名家为首。
相比左侧，右边证弘和尚下首跪坐的人数不但众多，而且身份驳杂。平山乡治下，共有大小二十三个村落，其中可以说泰半都依附在善光院伞下，接受庇护，另有一大帮商贩和富裕职人，屋里坐不下，宁可站在院内听讲，也不肯去左侧坐下，双方的隔阂界限称得上泾渭分明。
山内通判临走前提醒，务必提防一向宗的妖僧，并非出自纯粹的个人好恶，而是实实在在的担忧，高师盛心中也不禁有些后悔，为何当初审断‘宗论’的时候没有暗中进言，将净土真宗的和尚也一并逐走。
高师盛坐在正中，见众人都到齐了，拿起手边的折扇在面前桌案上轻轻一敲，跪坐身旁的北庄万次郎和长田盛氏二人，立刻会意，拿起提前誊抄好的多份令状，向众人散发，也不管对方能否看懂，反正是务必做到人手一份。
“远州的水患，想必也不需要我再过多赘述了。骏府现颁布‘远州縂德令’，命各郡减免年贡，自筹米粮，用於赈济。‘凡荒政十有二：一曰备祲；二曰除孽；三曰救荒；四曰发赈；五曰减粜；六曰出贷；七曰蠲赋；八曰缓征；九曰通商；十曰劝输；十有一曰兴土筑；十有二曰集流亡。’诸位与我当共悉知。”
这十二方面基本囊括，并发展了历代相沿而成的各项救灾、备荒措施，但就救灾而言，远州灾情还没到无法挽回的地步，骏府此回德政令，主要概括有蠲免、劝输、赈济、借贷、安辑、缓征、抚恤等七个方面。
趁着众人观看状令的空当，高师盛向东面骏府城的方向俯身遥拜，众人不知他要这是作何，见庄头都行礼，也连忙参差不齐地跟着一并叩首。
礼成之后他才起身，肃然道：“骏府垂怜黔首哀苦，百姓不易，今拔擢我为权乡佐，暂为署理本乡，有状令如下：无论何领之民，一律蠲免年贡五分，段钱三成，栋别钱皆免，准流患抵冲杂税，应完正赋，若有予以蒙混隐
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