降，作为蒙古大汗，土谢图汗虽然忠于大清，但同样也有着自己的想法，所以他一方面虽然接纳了十三阿哥，可却没有马上答应和他的合作，而是观望着局势，试图找寻最恰当的机会。
说白了，土谢图汗的做法就是瞻前顾后，既想捞好处又不想冒风险。为此十三阿哥极力劝止土谢图汗，同时在其余二部中奔波，试图让他们尽快下决心，联合三部，使喀尔喀蒙古形成一个整体的力量，为自己所用。
可是土谢图汗，包括其余两位汗王的暧昧态度令十三阿哥极为不满，时间过了这么久，他们仅仅只是做了一些无足轻重的事，甚至还打算继续观望下去。在十三阿哥看来，这些蒙古人根本就是鼠目寸光之辈，根本就没有雄才大略，这样下去原本的机会就一次次轻易消失了。
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