自海贸大开，再加上这些年商业的发展，大明虽然还未全部收复神州，可从实力来讲已经不亚于当年前明全盛时期了。甚至可以说，从财力方面超过了前明许多，如今仅仅是各地的商税和海关关税的岁入，就是极大一笔财富。
但是，这些年大明不仅要和满清进行战争，同时还要向海外进行扩张，再加上大明的军队正从冷兵器向热兵器时代进行转变，各种新式武器的研制和制造，还有新军的整编和训练等等，这全是需要钱的地方。
所以在岁收不断上升的同时，大明的支出也在不断增加，其中陆军海军的军费开支就占了大明总收入的一半还多，再加上养廉银制度，以确保官员的生活水平，这又是一笔大额开支，另外还有各处的日常开支，再加上比如科研开支等等，一直居高不下。
眼下，中原大战迫在眉睫，这国库里的银子更是如同流水一般不断减少，更要命的是，之前因为江北之败，明军囤积的大量物资被岳钟琪一把火烧了个干净，这导致大明又得拨一笔巨款进行物资调动。打下江北后，为了安抚江北百姓，重建民生，就在上月朝廷又刚刚拨款两百万银元，协助地方恢复民生，重开漕运。
这样一来，就算有再厚的底子，朝廷也得掏空了。朱怡成并非不想救济凤阳，可是国库已空空如也，再也拿不出多少银子来了。
就在今天朝会前，军机大臣，户部尚书王樊已私下求见了朱怡成，告诉他眼下国库里最多还有二百五十多万银元，而且这笔钱是无论如何都不能动的。要知道中原大战马上就要打响，兵部和军方那边随时随地会要求物资支援，一旦这笔款动了，耽搁了中原之战，那么军方那些人非得把他活剥生吞了不可。
可眼下，再发行债券筹集资金也来不及，凤阳和中原那边都不能耽搁，这一下子就难倒了王樊，瞧着他一张苦脸的样子，朱怡成胸口憋着团火，却也不好多说什么。
无奈，朱怡成只有让王樊尽快想办法，无论如何先筹集二百万银元至凤阳，以先帮助百姓重建家园，安抚民心。至于这钱从哪里来，他朱怡成不管，他只要结果。
王樊也知道朱怡成为这事有些发急了，作为近臣他非常清楚朱怡成是一个理智的皇帝，但在现在为了钱居然说出了这样的话，也是无可奈何。
对此，王樊只能点头答应，并且提出以债券、借贷、提前督促各海关上缴税款等各项措施完筹集资金。朱怡成不置可否，挥手让他尽快处置，而当在朝会上，又有官员上书要求尽快凤阳善后，这使得原本
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