万民，认可的大唐朝廷统治中心。
渝州下辖五县，渝中城上游有江津县和万寿县，西北方向有璧山县，东南方向有南平县。
巴县最大，包括江北军城所在的东北区域，渝中城和南岸区域。
韦扶风与文武官员商议，渝中城和瓶口外的西部一带置立江城县，渝中城北边的军城及嘉陵江北部地域，置立垫江县。
巴县治下，只有了南岸巴城和地域。
泸州总兵府，都督府，转运司奉令移治巴县城。
泸县另置江阳兵府，昌州那里的兵府易名为大足兵府，兵府官员移治大足县，指挥使王泽奉令去往接任。
韦扶风征发渝州各县壮丁筑城，使人去往各县督促流民入籍，发兵清剿匪患，尽量争取在短期内做更多的事情。
由于有二十几万人力可用，军力和流民中，有很多擅长建筑的外来工匠，加上食物管饱，赠送宅基地激励，巴城的罗城墙分段施工，两个月筑成了大半粗胚的高大城墙。
新城墙依据地势走向，高低起伏，很像连绵的土坝。
北边频临大江的城墙，预计扩展至四千米，待得陆地罗城墙合拢有了防御作用，拆取前刺史筑城用的石料，建筑扩展的临江城墙。
一座城池的建造非短期能够完善，韦扶风只求完成粗略的圈定。
筑城之中，也在城内开挖渠河，河土用于筑城墙，渠成引江水流过城中。
韦扶风的筑城布局，事实上借鉴了汴梁城（开封府），让渠河成为重要的水路交通，有利于商业和居民生活。
汴梁城是宣武军朱温的统治中心，但城池的扩建是前人宗室李勉所为。
由于地势的不同，巴县新城很难获得对称平铺的布局。
韦扶风又借鉴金州西园，在城中一些地域，因地制宜的形成自然景观。
为此，韦扶风命令渝州豪族出文人雅士，参与新城的景观建造。
筑城过程中，有属下向韦扶风建议，流民信佛敬道的人很多，不如在城中地势最高处，建造一座佛寺和佛塔，求安人心。
韦扶风采纳，令建议之人负责建造佛塔，最好与长安城的大雁塔媲美，建议之人吓一跳，但还是领命筹划勘地。
筑城进行的轰轰烈烈，韦扶风很少亲临现场指手画脚，多在巴县的城楼上瞭望，节度使有节度使的威严，不宜频繁的越俎代庖。
随着城墙的大体成型，韦扶风逐渐减少筑城壮丁，让壮丁转去务农，最后
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