李原名不太理解。
刘惟谦侃侃而谈:“公安,乃是公共安全之意,类似于地方衙门,但又不同,主要负责预防、制止、侦查违法犯罪,确保社会安宁,同时负责户籍管理、文书签发、出入境管理……”
“至于应急部,主要负责应急预案、规划,指导各地应对突发事件的能力,比如一旦发生沉船事故,或是发生巨大的水灾、涝灾、蝗灾,库房塌陷等,应急部需要第一时间派出人员前往处置……”
李原名听着刘惟谦的介绍,有些神往:“听起来还真是不错,但是,若是遇到部长不能决断的事,或是部长执意要推行某件事,该怎么办,谁最终拿主意,总理吗?可若是总理的决策不对,谁来否决?”
刘惟谦拍手:“是啊,总理也不是完人,他也可能有错,内部也一样会出现意见不统一的时候,到底如何决策相对符合实际,是个难题。南汉国采取的是三七制。”
“也就是说,三位副总理反对、七位部长联名反对,则总理决策无效,可以驳回修改。可这里面还有个总理有先见之明,超前部署,其他人可能无法理解与支持的问题,所以,总理拥有召开集议,说明理由,争取其他副总理、部长支持的权力。”
李原名追问:“若集议依旧驳回总理的决策呢?”
总理的权力不彻底,那就很容易陷入推诿扯皮,反而会降低政务效率。
比如拨款这事,你财政部咬住不给钱,其他部门也认为这笔钱不应该花,但总理认定了是合理支出,那该怎么办。
要知道顾正臣这种人,他在很多时候,投入是超前的,也是存在着巨大冒险性的。
比如大远航,这本身就是一次冒险,当时谁也不知道会不会有土豆、番薯,不知道是否存在美洲,但顾正臣需要朝廷投入巨大,制造蒸汽机宝船、大福船,并提供大量的财政去支持远航。
这事若是公开在朝堂,必会引起轩然大波,甚至是反对浪潮。
所以,皇帝也好,顾正臣也罢,都隐藏了真正的目的,真正引爆金陵的,那还是秦国使臣传出来的,在那之前,世人压根不知道船队去了何处……
刘惟谦捧着茶碗,轻松地说:“若是总理的决策依旧被驳回,可以请求动用一票否决权,否决驳回,强制执行。”
李原名眨眼:“一票否决权,请求,请求谁?”
刘惟谦平静地说:“是谁,我也不知道,反正制度是这么规定的,当然,总理的一票否决权,一年只有三次,而
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