会厚此薄彼亏待汝等。
不论如何，益州诸公对朝廷的贡献是众人都认可的。
希望诸位对大汉、对朝廷、对朕有信心之人积极参与到土地置换之中来。”
言罢，李世民又看向孟获，笑道：
“孟大王不必担心，此事朕心中早有计较。
诸位蛮王若要参与置换土地，只需加个先决条件即可。
但凡蛮王置换土地，只能置换本郡土地。
至于领地相互交错之事，本郡蛮王之间可自行商量。
朕只看诸位申请时所报信息为汝等置换土地。”
“若如此，那小王等便无疑问了。”
黄皓见第一道圣旨所有问题已经处理完毕，拿出第二道圣旨，高声道：
“待所有圣旨宣读完毕，众臣一并领旨！”
待众臣回应后，黄皓开始宣读第二道圣旨：
“吾大汉境内蛮夷之民多，时有不尊王化者祸乱州郡。
昔日丞相平定南中时，所用‘蛮人自治’之法，略有疏漏，朕欲对丞相策略少做补充。
南中七郡兼汶山、武都、阴平、汉嘉四郡，共十一郡，设督护府七处，以配合郡县治理蛮人。
所有督护府均设正副都尉、随府主簿等职位若干。
督护府隶属庲降、永安、汉中三都督管辖，不受郡县节制，上可直达天听，不需层层上报。
督护府职责有其三，监管境内蛮族，防范叛乱；保护效忠朝廷之蛮民，令其安居；挑选划分蛮族境内部分山林矿藏归于国家，同时负责开发维护。
昔日丞相所设‘无当飞军’‘连弩士’‘虎步军’‘神刀军’等皆平均分配至各处督护府。
每处所得之兵不足两部时，令朝廷禁军补充，粮饷暂时由朝廷提供。
无当飞军等各军原统帅，不论身在何处、何职，皆不得阻止手下精兵进驻督府。
准许各统帅重新招募相应兵源，加以训练，以备不时之需。其规模不得超越之前。
境内所有蛮民，皆要在当地郡县登记入册，但赋税减半。
各族瞒报谎报者，按欺君论处！”
“哇！”
黄皓话音刚落，堂下便是一阵惊呼。
“陛下此举，何止一箭双雕……
设置督护府，却不受郡县节制。
按陛下性子，这督护府之中掌权者定然是之前提拔的元老后裔等。
又将
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